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改革开放以来，现代化战略的制定实施凸显了民生取向特点，中国经济的巨大发展，亦与人民生活的巨大改善紧密结合，但出现了发展中新的民生问题。党中央面对新的民生问题，在发展的指导思想上及实践中实现了若干重大转变，采取了若干重大举措，使民生问题的改善得到了实质性提升。党中央在解决民生问题上的决策与实践，主要受到中国现代化发展战略变化的影响与制约，同时也受制于演进中的不同的制度安排。