对于一些长期关注特朗普对华贸易政策的业内人士而言，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录这一幕其实比他们最初预计的还要来得稍微迟了一些。

　　特朗普在北京时间3月23日凌晨签署这份对华贸易备忘录时当场宣布，基于“301调查”结果，将有可能对从中国进口的600亿美元商品征收关税，并限制中国企业对美投资并购。在签字仪式现场，美国商务部长威尔伯·罗斯、贸易代表莱特希泽、总统贸易顾问彼得·纳瓦罗等人一同见证了这一中美贸易发展史上的特殊时刻。
　　此前，在出席美国参议院听证会时，莱特希泽表示，征收关税的商品将包括航空、铁路、新能源汽车和高科技产品等。
　　在一些分析人士看来，这份号称引发中美“贸易战”的备忘录并非横空出世。在2016年特朗普竞选总统时，“贸易战”的思维就已经冒头。特朗普竞选时提出的施政目标中，就包括对华进口产品要征收45%的关税，其理由是中美贸易之间不平衡给美国带来的巨大贸易逆差。
　　以特朗普强烈的贸易保护主义思维以及美国当下对华焦虑明显增加、特朗普又面临中期选举的现实，中美贸易摩擦的升级和频繁出现几乎是注定要出现的一幕。不过，因为特朗普政权内部的一些变化和调整，以及中方为避免贸易摩擦而作出的种种努力，这一幕才推延到特朗普的总统任期已过去了一年多时才出现。
　　“中美双方一直就经贸问题进行着磋商。当然，我们有信心和能力在任何情况下都维护好国家的正当合法利益。现在，球在美方一边，希望美方作出理性慎重的决策和选择。”在3月26日的记者会上，外交部发言人华春莹就美方拟对中国输美产品征税新举措再次表明了中方的态度。

“蓄谋”已久

　　在特朗普入主白宫之初，美国政府内部至少还有人试图做出对华贸易的缓冲姿态。特朗普政府内部的自由派人士，如特朗普的女婿、担任总统高级顾问的库什纳，国家经济委员会主任加里·科恩和国家经济委员会副主任迪娜·鲍威尔等，这些因为与华尔街关系极为密切而被称为白宫“华尔街派”的人士与中方进行了密切沟通和交流。最终，在2017年4月国家主席习近平与美国总统特朗普的海湖庄园会晤期间，中美双方达成了关于消除贸易不平衡现象的“百日计划”。

　　“百日计划”总共有十项共识，包括中国进一步开放农产品市场，双边开展金融合作，中方进一步增加美国的能源进口，并开展生物技术合作等。其中，金融合作共识共有五项，农产品合作有两项，能源和技术合作共一项。不过，“百日计划”公布并实施后，美国和中国都对这项计划各有微词。美国彼得森经济研究所所长亚当·波森在接受《中国新闻周刊》采访时认为，“仅仅靠出口牛肉和禽肉无法改变美中贸易赤字”，而目前中方在金融市场开放问题上“只开放了一个角落”。
　　但实际上，中方在“百日计划”中已经展现出明显的扩大开放的姿态，如开放电子支付、信用评级准入并给予两家美国公司金融机构债券承销和结算许可证等。而中方所提出的希望美方开放高科技领域的出口，则在“十项共识”中并没有得到实质性体现。
　　就在“百日计划”刚满百日之际，美国率先挑起事端，在2017年8月开始了对华贸易的“301调查”，并在根据5月份开始对美国进口的洗衣机和光伏产品进行所谓“201调查”结束后对上述产品开征高额关税。2018年1月，华为与美国AT