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面对国际恐怖主义活动的威胁,反恐怖主义法律制度价值取向在自由和安全之间博弈。9.11后,英美等国在反恐怖主义法律制度上果断选择了安全优先,取得了一定的反恐斗争成果。但公民自由克减的事实以及由此引发的争议无法回避。我国反恐怖主义法律制度选择以宪法规定的自由与社会安全的衡平为价值取向,但是并没有否认背后的安全关切。基于此种选择,司法监督的效率被实际限制。