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<正> 一、财政支持县域经济发展的难点 (一)财政入不敷出,收支矛盾尖锐,制约了支持经济发展的力度 省对宜城市实行定额上交与分税制并存的“双轨制”财政体制,即改原递增上交为定额上交,收入划分税种,实行分税制体制,其它项目实行年终单独决算上交。2002年宜城市全口径财政收入为21 044万元,比2001年收入18 775万元增长12.1%。按照现行财政体制算