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改革开放以来，我国已有2亿农村劳动力外出务工，其中有近500万农民工回到农村发展现代农业，兴办现代工商企业，其创办企业总数约占全国乡镇企业总数的1／5。据有关部门预计，农民工回乡创业可安排3000万农民就地转移就业，每年人均纯收入可增加5000元左右。近几年来，农民工回乡创业已引起了全国各地和有关部门的关注。大量事实证明，农民工回乡创业不仅促进了农村经济社会发展和社会主义新农村建设，而且对调整和提升农业与农村经济结构，扩大农村劳动力就业，增加农民收入，发挥了巨大作用。而农民工回乡创业则是一个大题目。一方面