怎样保增长 保怎样的增长

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  2009年是新世纪以来我国经济社会发展最困难的一年,也是我们国家在逆境中面对严峻考验的一年。面对金融危机的冲击,党中央坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务,坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面实施并不断完善应对危机的一揽子刺激计划,同时增加投资的针对性和灵活性,及时将投资重点转向经济发展的薄弱环节、新兴产业和民生产业,在全球率先实现了经济形势总体企稳回升。取得这样重大的成就极为不易。
  后危机时代,我们面临的问题,是下一步我们要怎样保增长和保怎样的增长。关键是,要把经济增长方式转到提高质量和效率、以自主创新和技术进步为支撑的增长方式上来,利用危机形成的倒逼机制,推动解决深层次矛盾,优、化产业结构,引导产业升级。其中,起主导性作用的是技术创新。科学技术是第一生产力,技术创新将催生新一轮的产业革命。我们要善于利用危机的倒逼机制,解决想解决而长期未解决的问题,以企业的自主创新不断形成新的经济增长点,才能从根本上维护产业的安全。
  
  我简单讲四个问题:
  
  第一个问题,关于产学研结合问题。目前,在我国的产学研创新和合作中,企业尚未成为主体,原因在于企业缺乏创新的内在动力。因此,政策应该重点支持创新的结果,而不是投入创新的过程,消除企业动力不足的内外原因,这具有本质性的意义。其次,科研院所与高等院校要招揽海内外的人才,特别是能够凝聚创新的各方力量、解决重大问题的领军人才。
  第二个问题,开放战略要支持创新战略。改革开放以来,我们以开放促改革,以予促内。党的十七大报告要求我们注重对外开放的水平,要有利于培育我们自己的竞争力。各级政府和企业,都要不断完善对外开放中的对内政策,使引进技术的过程能培育出企业的自主创新的能力,在全球竞争中造就世界级的企业家。
  第三个问题,突出企业在技术创新中的主体作用,大力培养和发展战略性新兴产业。世界产业发展的历史表明,真正推动国家经济社会发展的创新技术,几乎都来自企业,企业自主创新无疑是推动经济高速发展的原动力。在产业结构调整中,培育战略性新兴产业,是产业安全的核心。要着力培养更具前景的新一轮经济增长的带头产业,特别是带动系数大、创造就业机会多、符合节能减排方向的新兴产业。
  第四,大力营造创新文化,营造宽松的体制环境。要创造有利于激发创新火花的文化氛围;消除体制性障碍,打破垄断和分割;放宽民营企业市场准入门槛,扩大民间投资领域。
  用什么样的理念、什么样的政策和行动,将决定后危机时代国家的国际竞争力和企业在逆境中生存和抵御危机的能力。
  总结一句话,用创新支撑国家!
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