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摘要：随着广西北部湾经济区开放开发的不断深入，北部湾核心工业城市钦州的经济社会发展进入了快速轨道。而一个快速发展的城市，必然面临着大物流形成和城市机动化带来的交通堵塞问题。如何谋划好城市道路交通组织，提高城区的交通可达性，使钦州成为宜商宜居的滨海城市，展现钦州“魅力之城”风采，本人结合在交通组织管理工作中的经验及参加自治区组织部在复旦大学组织的北部湾经济区现代物流体系建设专题研修班学习的心得，谈谈自己的一些看法。
关键词：城市道路；交通组织；规划建设
1、加快钦州城市道路网络的规划建设
科学、合理地进行城市交通组织规划，能提高城市运转效能，是安全、高效、经济、舒适的交通环境的保证，因此，钦州应大力推进城市“两环三横四纵”的规划建设，逐步形成四通八达、快速便捷的道路交通网络。
1.1加快环城高速公路的建设
环城高速公路作为城市的一条交通大动脉，具有分流、减压和提速功能，对完善路网升级，提升城市功能起到非常重要的作用。钦州应加快推进环北高速公路（久隆至大寺高速公路）的建设，使之与已建成的环西南高速公路（南宁至北海高速公路）和正在建设的环东高速公路（六景至大榄坪高速公路）连接，形成钦州的环城高速公路网络。
1.2加快快速环城路的建设
根据《钦州市城市总体规划（2008-2025）》，钦州城市环城路已列入规划目标。但近年来，随着钦州经济社会的快速发展，大量的货车从城市中心区穿梭，造成交通堵塞和道路交通基础设施损坏，严重干扰了市民的正常生活。近期内要解决好此尴尬问题，应加快环城北路及北部湾大道北段的建设，与已建成的北部湾大道南段、蓬莱大道、金海湾东西大街相连接，初步形成钦州近期的环城路。在快速环城路与环城高速公路之间布局物流站场，快速环城路以内原则上禁止大货车、农用车、拖拉机通行，为市民构建一个安全、畅通、有序、和谐的交通环境。
1.3做好“三横四纵”城市主干道路网框架的规划
城市主干路是城市道路网的骨架和城市内部的主要大动脉，是连接城市各主要分区的交通干道，在城市交通中起“通”的作用，要求通过车辆快而多。目前，钦州城市主干路包括“三横”永福大道、南珠东西大道、金海湾东西大道和“四纵”蓬莱大道、扬帆大道、钦州湾大道、北部湾大道。要保证“三横四纵”主干路的交通通行能力，需要做好这几条主干路与环城路、次干路、支路之间的交通衔接工作，尽快打通北部湾大道北段使之与永福大道西段相通，打通蓬莱大道南端使之与金海湾东大街相通，打通蓬莱大道北段使之与北环路、南北二级公路相通，使主干路真正起到向环城路“汇集交通流”和向次干路、支路“分散交通流”的过渡作用。
1.4做好次干路与主干路和支路之间的交通衔接
次干路是与主干路衔接的集散道路，以承担社区内交通为主，主要为社区提供交通服务；在分流主干路交通的同时又与支路衔接，起着聚集支路交通流的作用。为真正发挥次干路的这种承上启下的作用，首先应确保银河大街、子材大道、文峰路、新华路等次干路与主干路前后衔接，不应出现目前的银河大街东、西两端断头、子材大街西段未能与北部湾大道相连的断头路现象；其次次干路与各支路之间也要实现衔接，供小型车辆和自行车进出社区。
1.5做好城市道路网和公路网之间的有效衔接
城市道路网络必须具有合理的等级结构以及衔接方式，以保障各类交通流由低一级道路向高一级道路有序汇集，并由高一级道路向低一级道路有序疏散。钦州应加大力度做好城市主干路、次干路、支路的规划建设以及与周边公路的有效衔接，如北面连通蓬莱大道、北部湾大道与南北二级公路，使南北二级公路起到北环路的功能；西面连通南珠大道、子材大道这些断头路与钦防公路、钦州经大寺至上思公路，使城区中心交通流放射性地向周边流动，逐步形成四通八达、快速便捷的立体道路交通网络。
1.6加快轻轨的规划建设
城市轨道交通具有运输量大、速度快、安全舒适、准点、保护环境、节约能源和用地等特点，是提升城市公共交通竞争力最有效的途径。只有优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统，才能避免因小汽车过度增加而对城市交通造成无法承受的压力。钦州城市轨道交通线路可以规划为：火车东站-汽车南站-滨海新区-钦州港-保税港区，并在各途径站点设立交通组合枢纽，与公共汽车、出租汽车、客运班线车等其他交通方式实现零距离换乘。
2、大力推进城市道路交通基础设施的建设
城市道路交通基础设施是确保城市交通功能实现的物质基础，与人民群众的生产生活密切相关。钦州应大力推进城市道路交通基础设施的规划建设，充分发挥各类道路交通基础设施对城市交通的组织作用，进一步满足城市居民出行的需求。
1.做好物流站场的布局
按照本人参与修编的《国家公路运输枢纽北（海）钦（州）防（城港）组合枢纽总体规划》，尽快建设钦州高速路出入口的丝茅坪物流中心、黎合江综合物流中心、城北的皇马物流中心等一批物流中心。物流中心内成立服务组织机构，引进钦州市众多零星散小的中小物流企业，做好停车场所，把社会车辆集中停放，在内部分别设立车源、交易、零担快运、仓储配送、展示销售、联运、车辆维修保养等服务中心以及物流信息港、司机旅馆、办公区等配套服务区，完善信息支持、行政配套、商务配套、设备设施物业、生活后勤保障等服务功能，做到功能齐全、服务周到、方便快捷，使超长、超载大货车不再进入快速环城路以内。
2.加大市内停车场的规划建设力度
今年以来，我市小型机动车以每月1000辆的速度增长，是2005年前的10倍。由于市区停车用地未能很好地预留控制，加上停车场投资大、回报低，个别开发商甚至将停车场改为商场，随着小型机动车的激增，停车矛盾日益突出。因此，应加大市内停车场的规划建设力度。
2.1．大力推进社会化投资。按照“谁兴建、谁投资、谁受益”的原则，在土地批租、征用、融资贷款、税费减免、规划设计技术、公共设施配套等方面制定停车产业优惠政策，鼓励民营社会力量共同参与停车场的开发、建设和经营，扶持停车场建设走产业化道路，通过市场机制逐步解决“停车难”问题。
2.2．规划临时停车泊位。利用非主要道路停车，是解决停車场供应不足的一条出路。鉴于我市目前停车位严重不足的情况，在一定时期内占用道路停车是不可避免的。特别是夜间，利用道路停车可充分利用有限的城市空间，不失为解决停车难的一项临时措施。交警部门应与城市规划、建设部门共同研究，科学规划城市临时停车泊位，充分利用城市非主要道路空间开辟机动车临时泊位，可采用有偿服务方式经营，落实专人管理，实行定时收费，既达到人性化解决停车问题，又规范了停车秩序。
2.3．引进停车咪表技术和智能化停车管理系统。智能化停车管理系统可为驾驶员提供停车泊位的信息，使其迅速找到当时当地最适合的停车位置，减少驾驶员因寻找停车泊位而附加的交通量。
2.4．加强路边停车管理，规范停车秩序。针对目前市区繁华路段以及酒店、娱乐场所门前违章停车较突出的状况，加大管理力度，还路于交通。
3.在主干路上配备完善设施，提高车辆行驶速度
为提高主干路的通行效率，应加大配套设施投入，提高交通组织水平，使“钦州速度”在城市交通中得到体现。以白海豚酒店至市行政中心为例来说明应采取以下措施提高主干路的通行能力：
3.1．引进智能交通管理系统
引进信息技术将人、车、路三者紧密协调，建立完善的交通调度指挥机制，优化交通信号灯设置，根据交通流量大小，在高峰时段和平峰时段采取不同的配时方案，达到“信号配时，分秒必争”的效果，同时可以实现干线路网的绿波带控制，如警卫车队通过时，车队到每一个路口都是遇到绿灯，这样可以减少停车延误，提高路口通行效率。
3.2．对特殊路口进行改造
主干路连接城市的次干路，以交通功能为主；次干路承担交通集散作用。当主干路的交通流与次干路的交通流交叉时，应首先确保主干路上交通流的畅通。以永福大道（主干路）和新华路（次干路）交叉口（二桥头）为例，应将永福大道的中央隔离带延长至二桥上，隔断新华路，以保证永福大道上的交通流连续、畅通；新华路上的交通流可以通过两种途径通行：一是右转弯行驶至下一个路口掉头；二是利用二桥头底天然的立交条件，稍作改造使之成为立交桥，车辆左转从桥头穿过，可到达新华路的對面，以减少车辆交织流。
3.3．减少主干路与支路的交叉
为保证主干路的通行速度，主干路和支路、岔路原则上是不能交叉的。因此，可取消永福大道与市国土资源局前面的新光路、市行政中心前面的富民路的交叉口，为提高主干路的通行速度提供保证。
3.4．做好主干路与快速环城路之间立体交叉的规划设计与土地预留。
立体交叉口的通行能力比平面交叉口的通行能力高一倍，而且安全，所以要吸取南宁市的经验，在各个纵横主干线与快速环城路之间设计成立体交叉，并预留立体交叉的建设用地。
4.做好十字路口的渠化改造
一条道路可能因某几个交叉口的严重影响而降低其通行能力，进而可能会使整个道路网络通行效能的发挥受到很大的制约。如永福大道与钦州湾大道、育才路、扬帆大道之间可以通过道路交通渠化减少和改善交叉口交通流的冲突点，使机动车、非机动车和行人能分道行驶，各行其道，利用各种交通标志、路面标线、安全岛、导流岛等交通设施把不同类型和不同速度的车辆像渠道内的水一样，顺着一定方向，互不干扰地通过交叉口。
5.建设人行立交天桥、地下通道
在车流量大、行人稠密的地段及交叉路口设立人行立交天桥和地下通道，一方面，行人能大量、快速、安全的通过，可以有效避免车流和人流平面相交时的冲突，保障人们安全的穿越，提高车速，减少交通事故，另一方面也可以减少道路交叉口的设置，提高道路通行能力。例如，可以在大花园路口等地势较低的地方设立人行立交天桥围绕大花园一周，周围设八个出口，立交桥下面进行封闭，只允许车辆通行，不允许行人通行；在钦州湾广场路口等地势较高的地方修建地下通道，下楼为步行阶梯，上楼为履带式电梯。
6.对畸形路口进行改造
将“Y”型路口改为“T”型路口，如新华路与子材路（四桥）路口，过了红绿灯不到100米，就遇上新华路与育才路相交的“Y”型路口。“Y”型路口的交织点经常造成混乱甚至交通事故，应将其改为“T”型路口，新华北路驶入育才路的车辆一是在上一个路口提前导入育才路；二是在“T”型路口只允许右转弯行驶，禁止左转弯。
7.设立单向交通
为了缓解城市中心区域道路交叉口交通拥阻和提高其通行能力，实行单向交通这一交通组织方式，无论是对道路的合理使用，减少交叉口的冲突点，降低车辆延误时间，还是减少交通事故，提高道路交叉口的通行能力，作用都是显而易见的。
以钦州一桥为例。目前上下班高峰期，钦州一桥经常发生堵塞，原因一是自东向西在上桥前为三车道，进入桥面变成一个车道，使之成了名副其实的“瓶颈”；二是刚过完桥即与支线河堤路相交；三是过完桥约200米处就是小花园十字路口。当“瓶颈”堵塞、支线上的车辆违章直行或左转弯、小花园路口遇上红灯这几种因素交织在一起时，严重堵塞就难免了。解决的最好方法就是实行单向交通。
8、结束语
以上是我在交通组织管理工作中的一些经验及学习心得，仅供参考，希望对钦州城市交通环境的改善起到一定的作用，使钦州城市交通组织与“魅力之城”相匹配。
关键词：城市道路；交通组织；规划建设
1、加快钦州城市道路网络的规划建设
科学、合理地进行城市交通组织规划，能提高城市运转效能，是安全、高效、经济、舒适的交通环境的保证，因此，钦州应大力推进城市“两环三横四纵”的规划建设，逐步形成四通八达、快速便捷的道路交通网络。
1.1加快环城高速公路的建设
环城高速公路作为城市的一条交通大动脉，具有分流、减压和提速功能，对完善路网升级，提升城市功能起到非常重要的作用。钦州应加快推进环北高速公路（久隆至大寺高速公路）的建设，使之与已建成的环西南高速公路（南宁至北海高速公路）和正在建设的环东高速公路（六景至大榄坪高速公路）连接，形成钦州的环城高速公路网络。
1.2加快快速环城路的建设
根据《钦州市城市总体规划（2008-2025）》，钦州城市环城路已列入规划目标。但近年来，随着钦州经济社会的快速发展，大量的货车从城市中心区穿梭，造成交通堵塞和道路交通基础设施损坏，严重干扰了市民的正常生活。近期内要解决好此尴尬问题，应加快环城北路及北部湾大道北段的建设，与已建成的北部湾大道南段、蓬莱大道、金海湾东西大街相连接，初步形成钦州近期的环城路。在快速环城路与环城高速公路之间布局物流站场，快速环城路以内原则上禁止大货车、农用车、拖拉机通行，为市民构建一个安全、畅通、有序、和谐的交通环境。
1.3做好“三横四纵”城市主干道路网框架的规划
城市主干路是城市道路网的骨架和城市内部的主要大动脉，是连接城市各主要分区的交通干道，在城市交通中起“通”的作用，要求通过车辆快而多。目前，钦州城市主干路包括“三横”永福大道、南珠东西大道、金海湾东西大道和“四纵”蓬莱大道、扬帆大道、钦州湾大道、北部湾大道。要保证“三横四纵”主干路的交通通行能力，需要做好这几条主干路与环城路、次干路、支路之间的交通衔接工作，尽快打通北部湾大道北段使之与永福大道西段相通，打通蓬莱大道南端使之与金海湾东大街相通，打通蓬莱大道北段使之与北环路、南北二级公路相通，使主干路真正起到向环城路“汇集交通流”和向次干路、支路“分散交通流”的过渡作用。
1.4做好次干路与主干路和支路之间的交通衔接
次干路是与主干路衔接的集散道路，以承担社区内交通为主，主要为社区提供交通服务；在分流主干路交通的同时又与支路衔接，起着聚集支路交通流的作用。为真正发挥次干路的这种承上启下的作用，首先应确保银河大街、子材大道、文峰路、新华路等次干路与主干路前后衔接，不应出现目前的银河大街东、西两端断头、子材大街西段未能与北部湾大道相连的断头路现象；其次次干路与各支路之间也要实现衔接，供小型车辆和自行车进出社区。
1.5做好城市道路网和公路网之间的有效衔接
城市道路网络必须具有合理的等级结构以及衔接方式，以保障各类交通流由低一级道路向高一级道路有序汇集，并由高一级道路向低一级道路有序疏散。钦州应加大力度做好城市主干路、次干路、支路的规划建设以及与周边公路的有效衔接，如北面连通蓬莱大道、北部湾大道与南北二级公路，使南北二级公路起到北环路的功能；西面连通南珠大道、子材大道这些断头路与钦防公路、钦州经大寺至上思公路，使城区中心交通流放射性地向周边流动，逐步形成四通八达、快速便捷的立体道路交通网络。
1.6加快轻轨的规划建设
城市轨道交通具有运输量大、速度快、安全舒适、准点、保护环境、节约能源和用地等特点，是提升城市公共交通竞争力最有效的途径。只有优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统，才能避免因小汽车过度增加而对城市交通造成无法承受的压力。钦州城市轨道交通线路可以规划为：火车东站-汽车南站-滨海新区-钦州港-保税港区，并在各途径站点设立交通组合枢纽，与公共汽车、出租汽车、客运班线车等其他交通方式实现零距离换乘。
2、大力推进城市道路交通基础设施的建设
城市道路交通基础设施是确保城市交通功能实现的物质基础，与人民群众的生产生活密切相关。钦州应大力推进城市道路交通基础设施的规划建设，充分发挥各类道路交通基础设施对城市交通的组织作用，进一步满足城市居民出行的需求。
1.做好物流站场的布局
按照本人参与修编的《国家公路运输枢纽北（海）钦（州）防（城港）组合枢纽总体规划》，尽快建设钦州高速路出入口的丝茅坪物流中心、黎合江综合物流中心、城北的皇马物流中心等一批物流中心。物流中心内成立服务组织机构，引进钦州市众多零星散小的中小物流企业，做好停车场所，把社会车辆集中停放，在内部分别设立车源、交易、零担快运、仓储配送、展示销售、联运、车辆维修保养等服务中心以及物流信息港、司机旅馆、办公区等配套服务区，完善信息支持、行政配套、商务配套、设备设施物业、生活后勤保障等服务功能，做到功能齐全、服务周到、方便快捷，使超长、超载大货车不再进入快速环城路以内。
2.加大市内停车场的规划建设力度
今年以来，我市小型机动车以每月1000辆的速度增长，是2005年前的10倍。由于市区停车用地未能很好地预留控制，加上停车场投资大、回报低，个别开发商甚至将停车场改为商场，随着小型机动车的激增，停车矛盾日益突出。因此，应加大市内停车场的规划建设力度。
2.1．大力推进社会化投资。按照“谁兴建、谁投资、谁受益”的原则，在土地批租、征用、融资贷款、税费减免、规划设计技术、公共设施配套等方面制定停车产业优惠政策，鼓励民营社会力量共同参与停车场的开发、建设和经营，扶持停车场建设走产业化道路，通过市场机制逐步解决“停车难”问题。
2.2．规划临时停车泊位。利用非主要道路停车，是解决停車场供应不足的一条出路。鉴于我市目前停车位严重不足的情况，在一定时期内占用道路停车是不可避免的。特别是夜间，利用道路停车可充分利用有限的城市空间，不失为解决停车难的一项临时措施。交警部门应与城市规划、建设部门共同研究，科学规划城市临时停车泊位，充分利用城市非主要道路空间开辟机动车临时泊位，可采用有偿服务方式经营，落实专人管理，实行定时收费，既达到人性化解决停车问题，又规范了停车秩序。
2.3．引进停车咪表技术和智能化停车管理系统。智能化停车管理系统可为驾驶员提供停车泊位的信息，使其迅速找到当时当地最适合的停车位置，减少驾驶员因寻找停车泊位而附加的交通量。
2.4．加强路边停车管理，规范停车秩序。针对目前市区繁华路段以及酒店、娱乐场所门前违章停车较突出的状况，加大管理力度，还路于交通。
3.在主干路上配备完善设施，提高车辆行驶速度
为提高主干路的通行效率，应加大配套设施投入，提高交通组织水平，使“钦州速度”在城市交通中得到体现。以白海豚酒店至市行政中心为例来说明应采取以下措施提高主干路的通行能力：
3.1．引进智能交通管理系统
引进信息技术将人、车、路三者紧密协调，建立完善的交通调度指挥机制，优化交通信号灯设置，根据交通流量大小，在高峰时段和平峰时段采取不同的配时方案，达到“信号配时，分秒必争”的效果，同时可以实现干线路网的绿波带控制，如警卫车队通过时，车队到每一个路口都是遇到绿灯，这样可以减少停车延误，提高路口通行效率。
3.2．对特殊路口进行改造
主干路连接城市的次干路，以交通功能为主；次干路承担交通集散作用。当主干路的交通流与次干路的交通流交叉时，应首先确保主干路上交通流的畅通。以永福大道（主干路）和新华路（次干路）交叉口（二桥头）为例，应将永福大道的中央隔离带延长至二桥上，隔断新华路，以保证永福大道上的交通流连续、畅通；新华路上的交通流可以通过两种途径通行：一是右转弯行驶至下一个路口掉头；二是利用二桥头底天然的立交条件，稍作改造使之成为立交桥，车辆左转从桥头穿过，可到达新华路的對面，以减少车辆交织流。
3.3．减少主干路与支路的交叉
为保证主干路的通行速度，主干路和支路、岔路原则上是不能交叉的。因此，可取消永福大道与市国土资源局前面的新光路、市行政中心前面的富民路的交叉口，为提高主干路的通行速度提供保证。
3.4．做好主干路与快速环城路之间立体交叉的规划设计与土地预留。
立体交叉口的通行能力比平面交叉口的通行能力高一倍，而且安全，所以要吸取南宁市的经验，在各个纵横主干线与快速环城路之间设计成立体交叉，并预留立体交叉的建设用地。
4.做好十字路口的渠化改造
一条道路可能因某几个交叉口的严重影响而降低其通行能力，进而可能会使整个道路网络通行效能的发挥受到很大的制约。如永福大道与钦州湾大道、育才路、扬帆大道之间可以通过道路交通渠化减少和改善交叉口交通流的冲突点，使机动车、非机动车和行人能分道行驶，各行其道，利用各种交通标志、路面标线、安全岛、导流岛等交通设施把不同类型和不同速度的车辆像渠道内的水一样，顺着一定方向，互不干扰地通过交叉口。
5.建设人行立交天桥、地下通道
在车流量大、行人稠密的地段及交叉路口设立人行立交天桥和地下通道，一方面，行人能大量、快速、安全的通过，可以有效避免车流和人流平面相交时的冲突，保障人们安全的穿越，提高车速，减少交通事故，另一方面也可以减少道路交叉口的设置，提高道路通行能力。例如，可以在大花园路口等地势较低的地方设立人行立交天桥围绕大花园一周，周围设八个出口，立交桥下面进行封闭，只允许车辆通行，不允许行人通行；在钦州湾广场路口等地势较高的地方修建地下通道，下楼为步行阶梯，上楼为履带式电梯。
6.对畸形路口进行改造
将“Y”型路口改为“T”型路口，如新华路与子材路（四桥）路口，过了红绿灯不到100米，就遇上新华路与育才路相交的“Y”型路口。“Y”型路口的交织点经常造成混乱甚至交通事故，应将其改为“T”型路口，新华北路驶入育才路的车辆一是在上一个路口提前导入育才路；二是在“T”型路口只允许右转弯行驶，禁止左转弯。
7.设立单向交通
为了缓解城市中心区域道路交叉口交通拥阻和提高其通行能力，实行单向交通这一交通组织方式，无论是对道路的合理使用，减少交叉口的冲突点，降低车辆延误时间，还是减少交通事故，提高道路交叉口的通行能力，作用都是显而易见的。
以钦州一桥为例。目前上下班高峰期，钦州一桥经常发生堵塞，原因一是自东向西在上桥前为三车道，进入桥面变成一个车道，使之成了名副其实的“瓶颈”；二是刚过完桥即与支线河堤路相交；三是过完桥约200米处就是小花园十字路口。当“瓶颈”堵塞、支线上的车辆违章直行或左转弯、小花园路口遇上红灯这几种因素交织在一起时，严重堵塞就难免了。解决的最好方法就是实行单向交通。
8、结束语
以上是我在交通组织管理工作中的一些经验及学习心得，仅供参考，希望对钦州城市交通环境的改善起到一定的作用，使钦州城市交通组织与“魅力之城”相匹配。