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流行病学专家曾光教授在“安徽科技论坛”发表演讲提出．对于突发公共卫生事件仅有“三级预防”是不够的．还应该建立“零级预防”的概念．把公共卫生的堤坝前移。他认为，公共卫生应该强调政府责任．而“零级预防”的责任主体就是各级政府，“零级预防”就是政府通过制定政策、采取措施．防止可能引发重大突发公共卫生事件的因子出现。