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3月11日，工信部在其官方网站上发布了《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）。发布《通知》，工信部旨在为进一步完善汽车生产企业及产品准入管理体系，强化事中事后监管，保护消费者利益，保障道路交通安全，促进汽车产业健康可持续发展。包括了五方面的内容：
一、推行企业诚信自律承诺制度：二、加强生产一致性管理；三、加强机动车出厂合格证管理：四、发挥地方政府和行业协会监管作用；五、健全汽车生产企业失信和违法违规惩戒机制。
一致性管理：层层加严
对于产品一致性管理，我们并不陌生，近年来工信部已经多次提及加强产品一致性管理的重要性。特别是近年来与汽车产品相关的交通事故频发，央视等权威媒体也多次曝光汽车产品一致性相关的问题，更是加大了各方对于汽车产品一致性的关注度。
2010年，央视在“3·15”晚会上，曝光了半挂车、自卸车等专用汽车的侧、后下部防护装置不符合标准要求。被央视曝光的车辆，不管是半挂车或是自卸车，大都没有按标准要求安装防护装置，或者是安装的防护装置达不到标准要求形同虚设。这其实就是典型的汽车生产一致性问题。这个问题被曝光后，得到了多方面的重点关注，也因此促成了工信部发布了第一个生产一致性专项管理办法——《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》。工信部在该办法中明确表示对于那些不能保证产品生产一致性的车辆生产企业，工信部将视情节轻重，依法分别采取通报、限期整改、暂停或撤销“免予安全技术检验”备案、暂停或撤销其相关产品《公告》等措施。
在《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》出台四年后，产品一致性问题再次被推到了风口浪尖。2014年，多起因危险品运输车引发的事故引起了大量媒体的报道，同年央视报道了随州市部分企业违规生产销售危险品运输车的问题。这些问题追溯根源都是产品一致性的问题。2014年，工信部为了加强对于危险品运输车的管理，发布了《罐式车辆生产企业及产品准入管理要求》，对不符合相关规定的车辆生产企业，工信部将暂停其相关产品《公告》。
2016年，工信部发布《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》中，再一次提及加强生产一致性管理，并且明确表示将加快建立企业信用信息系统的要求，建立汽车生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单库。对于生产一致性不符合要求、不按规定传送合格证信息、虚假开具合格证、倒卖合格证等违法违规失信企业，将列入黑名单，依法进行处罚，并向社会公示。《通知》的发布是工信部进一步加强对于汽车产品一致性管理的信号。
工信部在今年3月底组织召开了汽车生产企业及产品生产一致性管理工作会议，在会上工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春表示，加强生产一致性监管工作将是今后公告管理的主要工作内容。表明了工信部今年在汽车产品一致性管理的决心和力度。
产品一致性问题再成焦点
虽然工信部已经高度重视汽车产品一致性的问题，但是很多企业依然“铤而走险”。新能源汽车行业就成为了2015年最典型的例子。
根据工信部合格证统计的数据，2015年12月当月上传到工信部的新能源汽车合格证信息出现了井喷式的增长，多家企业当月的合格证申报数量超过了11个月的总和。2015年12月新能源汽车的产量占全年的50%，这种异常的情况引起了有关部委的高度重视。其中一家新能源汽车生产企业近期被央视曝光。这家企业是位于江苏的名为吉姆西客车制造有限公司（以下简称“吉姆西”），这家企业2015年上半年的电动车产量不超过25辆，但在2015年12月获得机动车合格证2905个。在调查组进入吉姆西调查后发现，吉姆西出现了大量先上牌却无现车的情况。这种根本没有生产车就报产量的做法事实上就是想套取国家补贴。
从2009年开始，国家出台了一系列新能源汽车的鼓励政策，其中最大的政策红包就是补贴。从2009年至今，我国在新能源汽车上的补贴已经超过了150亿元。从今年3月份开始，国务院已经在遏制骗补的行为并重点督查。
由于现有政策已经不再批准新建传统汽车企业，所以出现了各路资本大量涌入新能源汽车并参与投资兴建的浪潮。在2015新能源汽车出现不正常的井喷后，打击新能源骗补成为了众望所归，所以《通知》的出台在一定程度上跟规范新能源汽车产业发展有关。《通知》中明确指出“保证生产和销售的汽车产品持续符合强制性标准法规要求，保证其产品有关技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致。”很显然，最近的骗补行为正是通过电池装配与申报参数不一致以及重复使用、以旧代新、以次充好等手段才得以实现。因此，针对漏洞，加强生产一致性管理显得格外重要。
2016年年初，环保部公布了第五阶段排放标准实施的时间，根据通知东部11省市的轻型汽油车、重型柴油车等将从今年4月1日实施国V标准；2017年7月1日，全国所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车都必须符合国V标准。由于过去假国Ⅳ的丑闻造成了负面的影响，所以《通知》在4月1日第一批实施国V之前发布，也旨在警示卡车生产企业不要再以身试法。
建设信用体系 提高违法成本
在我国汽车行业的管理中，一直都存在着多部门管理情况。在进入销售环节前，汽车产品需要上《公告》，由工信部主管；而在上《公告》之前，需经过相关汽车检测机构的定型、强检试验，其中一个重要目的就是检测生产企业生产的产品是否符合相关标准法规的要求；进入销售环节，由工商部门依照相关法规进行管理；对产品质量，各级质量监管部门有权实施监督管理；排放由环保部门管理；上牌及道路交通安全管理由公安交管部门管理，上路运营则由交通部下属相关职能部门管理。管理的方式环环相扣，各部门各司其职，生产一致性的问题不应该那么多，可是实际情况却恰恰相反。究竟问题在哪？
无论是2010年出台的《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》还是今年出台的《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》，这两个文件都强调企业自律的作用，在《通知》中指出“自2016年4月1日起，新建企业和申请变更企业在提交申请材料时，应在企业基本信息中设立专门章节，描述企业诚信体系建设及运行情况，并附《汽车生产企业诚信自律承诺书》。2016年7月1日前，已公告企业应向工业和信息化部提交《承诺书》。《承诺书》应向社会公布，接受社会公众监督。”
由于资本的本性决定了它追逐利润最大化的特性，所以一个行业的健康发展就需要一个完善且合理的奖惩制度，让企业实现优胜劣汰。在《通知》中已经明确指出工信部今后将“健全汽车生产企业失信和违法违规惩戒机制”。倘若企业出现生产一致性不符合要求、不按规定传送合格证信息、虚假开具合格证、倒卖合格证等违法违规失信企业，将列入黑名单，并向社会公示。工信部已开始建立汽车生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单库，一旦企业或者个人进入信用体系的黑名单，对其影响将会永久伴随。
瞿国春表示，工信部将把事中事后监管的工作重点放在生产一致性监管方面，制定具体措施，加大监督抽查力度，健全完善相关生产一致性监管的法律法规，加严对违法违规企业的惩处，提高企业违法违规成本，使企业不敢违规、不能违规、不想违规。
一、推行企业诚信自律承诺制度：二、加强生产一致性管理；三、加强机动车出厂合格证管理：四、发挥地方政府和行业协会监管作用；五、健全汽车生产企业失信和违法违规惩戒机制。
一致性管理：层层加严
对于产品一致性管理，我们并不陌生，近年来工信部已经多次提及加强产品一致性管理的重要性。特别是近年来与汽车产品相关的交通事故频发，央视等权威媒体也多次曝光汽车产品一致性相关的问题，更是加大了各方对于汽车产品一致性的关注度。
2010年，央视在“3·15”晚会上，曝光了半挂车、自卸车等专用汽车的侧、后下部防护装置不符合标准要求。被央视曝光的车辆，不管是半挂车或是自卸车，大都没有按标准要求安装防护装置，或者是安装的防护装置达不到标准要求形同虚设。这其实就是典型的汽车生产一致性问题。这个问题被曝光后，得到了多方面的重点关注，也因此促成了工信部发布了第一个生产一致性专项管理办法——《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》。工信部在该办法中明确表示对于那些不能保证产品生产一致性的车辆生产企业，工信部将视情节轻重，依法分别采取通报、限期整改、暂停或撤销“免予安全技术检验”备案、暂停或撤销其相关产品《公告》等措施。
在《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》出台四年后，产品一致性问题再次被推到了风口浪尖。2014年，多起因危险品运输车引发的事故引起了大量媒体的报道，同年央视报道了随州市部分企业违规生产销售危险品运输车的问题。这些问题追溯根源都是产品一致性的问题。2014年，工信部为了加强对于危险品运输车的管理，发布了《罐式车辆生产企业及产品准入管理要求》，对不符合相关规定的车辆生产企业，工信部将暂停其相关产品《公告》。
2016年，工信部发布《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》中，再一次提及加强生产一致性管理，并且明确表示将加快建立企业信用信息系统的要求，建立汽车生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单库。对于生产一致性不符合要求、不按规定传送合格证信息、虚假开具合格证、倒卖合格证等违法违规失信企业，将列入黑名单，依法进行处罚，并向社会公示。《通知》的发布是工信部进一步加强对于汽车产品一致性管理的信号。
工信部在今年3月底组织召开了汽车生产企业及产品生产一致性管理工作会议，在会上工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春表示，加强生产一致性监管工作将是今后公告管理的主要工作内容。表明了工信部今年在汽车产品一致性管理的决心和力度。
产品一致性问题再成焦点
虽然工信部已经高度重视汽车产品一致性的问题，但是很多企业依然“铤而走险”。新能源汽车行业就成为了2015年最典型的例子。
根据工信部合格证统计的数据，2015年12月当月上传到工信部的新能源汽车合格证信息出现了井喷式的增长，多家企业当月的合格证申报数量超过了11个月的总和。2015年12月新能源汽车的产量占全年的50%，这种异常的情况引起了有关部委的高度重视。其中一家新能源汽车生产企业近期被央视曝光。这家企业是位于江苏的名为吉姆西客车制造有限公司（以下简称“吉姆西”），这家企业2015年上半年的电动车产量不超过25辆，但在2015年12月获得机动车合格证2905个。在调查组进入吉姆西调查后发现，吉姆西出现了大量先上牌却无现车的情况。这种根本没有生产车就报产量的做法事实上就是想套取国家补贴。
从2009年开始，国家出台了一系列新能源汽车的鼓励政策，其中最大的政策红包就是补贴。从2009年至今，我国在新能源汽车上的补贴已经超过了150亿元。从今年3月份开始，国务院已经在遏制骗补的行为并重点督查。
由于现有政策已经不再批准新建传统汽车企业，所以出现了各路资本大量涌入新能源汽车并参与投资兴建的浪潮。在2015新能源汽车出现不正常的井喷后，打击新能源骗补成为了众望所归，所以《通知》的出台在一定程度上跟规范新能源汽车产业发展有关。《通知》中明确指出“保证生产和销售的汽车产品持续符合强制性标准法规要求，保证其产品有关技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致。”很显然，最近的骗补行为正是通过电池装配与申报参数不一致以及重复使用、以旧代新、以次充好等手段才得以实现。因此，针对漏洞，加强生产一致性管理显得格外重要。
2016年年初，环保部公布了第五阶段排放标准实施的时间，根据通知东部11省市的轻型汽油车、重型柴油车等将从今年4月1日实施国V标准；2017年7月1日，全国所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车都必须符合国V标准。由于过去假国Ⅳ的丑闻造成了负面的影响，所以《通知》在4月1日第一批实施国V之前发布，也旨在警示卡车生产企业不要再以身试法。
建设信用体系 提高违法成本
在我国汽车行业的管理中，一直都存在着多部门管理情况。在进入销售环节前，汽车产品需要上《公告》，由工信部主管；而在上《公告》之前，需经过相关汽车检测机构的定型、强检试验，其中一个重要目的就是检测生产企业生产的产品是否符合相关标准法规的要求；进入销售环节，由工商部门依照相关法规进行管理；对产品质量，各级质量监管部门有权实施监督管理；排放由环保部门管理；上牌及道路交通安全管理由公安交管部门管理，上路运营则由交通部下属相关职能部门管理。管理的方式环环相扣，各部门各司其职，生产一致性的问题不应该那么多，可是实际情况却恰恰相反。究竟问题在哪？
无论是2010年出台的《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》还是今年出台的《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》，这两个文件都强调企业自律的作用，在《通知》中指出“自2016年4月1日起，新建企业和申请变更企业在提交申请材料时，应在企业基本信息中设立专门章节，描述企业诚信体系建设及运行情况，并附《汽车生产企业诚信自律承诺书》。2016年7月1日前，已公告企业应向工业和信息化部提交《承诺书》。《承诺书》应向社会公布，接受社会公众监督。”
由于资本的本性决定了它追逐利润最大化的特性，所以一个行业的健康发展就需要一个完善且合理的奖惩制度，让企业实现优胜劣汰。在《通知》中已经明确指出工信部今后将“健全汽车生产企业失信和违法违规惩戒机制”。倘若企业出现生产一致性不符合要求、不按规定传送合格证信息、虚假开具合格证、倒卖合格证等违法违规失信企业，将列入黑名单，并向社会公示。工信部已开始建立汽车生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单库，一旦企业或者个人进入信用体系的黑名单，对其影响将会永久伴随。
瞿国春表示，工信部将把事中事后监管的工作重点放在生产一致性监管方面，制定具体措施，加大监督抽查力度，健全完善相关生产一致性监管的法律法规，加严对违法违规企业的惩处，提高企业违法违规成本，使企业不敢违规、不能违规、不想违规。