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2013年中央一号文件中明确提出：“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”家庭农场作为一种新的农业经营主体形式提出后，农业部和各省先后出台了一系列有关政策指导文件及具体推进措施。本文认为：关于家庭农场的定位、主体、雇工等问题需要进一步商榷，土地、融资、服务等方面需要进一步完善，以促进家庭农场的健康发展。