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吉林省通化市二道江区民政局张伟东认为.深化农村社区建设,要处理好以下五个关系:(一)从城乡统筹上看,要处理好农村社区与城市社区的关系。第一,规划先行。着眼于城乡经济社会发展一体化,以县为单位,研究制订农村社区建设的总体目标、布局规划和工作方案,该规划要与城市社区建设相结合,与国民经济发展计划,新农村规划等相衔接。