海绵城市PPP项目中项目设施所有权归属认定及其对实施方案的影响浅析

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<正>海绵城市PPP项目与一般PPP项目相比,其特点在于项目设施所有权结构复杂,而项目设施所有权范围的认定是设计海绵城市PPP实施方案的重要基础。目前理论界与实务界对上述问题涉及较少。本文就此展开分析后认为,在项目公司享有市政基础设施所有权的前提下,市政用地红线范围外建设的项目设施属于项目公司所有的,其属于项目公司运营维护范围,并可收取相应服务费;项目设施属于第三方所有的,未经第三方委托不纳入项目公司运营维护的范围。如项目公司最终受托运营该部分设施,也需要另行收取服务费。
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