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要加快东北地区老工业基地振兴,应着力构筑东北经济区3＋1城市带,以此形成我国区域经济发展的第四个增长极。要推进城市带建设,一应搞好自己内部的制度建设;二应从东北经济区“一盘棋”的角度来考虑科学发展问题;三应调整“龙头”城市的产业布局。为此,应建立相应的组织协调机构,注重法律法规先行,转变发展方式,核减各级各类经济开发区。