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原有农村信用体系建设已陷入瓶颈，其主要原因是传统小额农户贷款已经难以满足现代化农村生产经营需求，主要针对小额农户贷款需求的传统农村信用体系在信贷决策中的参考作用也已大幅削弱。因此，人民银行应将新型农村经营体系作为农村信用试验区建设的重点，从总体构想、组织体系、工作机制和配套措施等方面着手推动农村信用体系试验区建设。