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民国前期国家教育行政系统的活动,注定是一个复杂历史环境下的艰难历程.阎登科博士以“中央教育行政及其效能”为主线,通过对教育部机构与职能、人事与组织、活动与效能的系统性深入研究,深刻剖析了社会与教育、教育与文化关系的内在行政转化机理及其外在复杂演变.作为一部对民国前期中央教育行政及其效能进行综合性和通贯性研究的学术著作,笔者认为该书具有以下几大特色.