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按照当前政策规定,村级公益事业"一事一议"应按人口和劳力承担,出资人口每人每年不超过15元,出工劳力每人每年不超过10个工日。随着农村经济形势的发展和人们思想意识的变化,这种承担方式在实际操作中遇到了一些阻力。一是群众认可难。农民承担税费任务历来是按地亩承担为主,尺度一致,相对公平,而现行政策按人口一个标准,