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[摘 要]在新形势下，电力企业通过组织开展信访维稳工作，可以有效化解与员工之间的矛盾，确保电力企业内部的和谐性。做好新时期电力企业信访维稳工作，切实解决好职工群众反映的热点、焦点、难点问题，对于贯彻落实中央领导同志关于信访工作的一系列重要指示批示精神，进一步密切电力企业与职工群众的血肉联系，维护电力企业健康和谐稳定发展，都具有十分重要的意义。
[关键词]新时期；电力电力企业；信访维稳
中图分类号：TM656 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）40-0070-01
引言
电力企业作为社会的重要组成部分，在社会发展中具有重要作用；怎样做好维稳综治工作，推动电力企业生产经营，创新发展，成为电力企业发展的重要研究内容，由此可见电力企业维稳综治工作的重要性。
1 电力企业信访维稳体制的常见问题
1.1 没有合理解决遗留问题
对于任何电力企业来说，在长期的发展过程中，不可避免的会存在一些问题，受各种因素的影响，由于问题没有得到解决，进一步形成遗留问题，例如，电力企业破产、工龄买断等引发的员工失业、生活艰难等问题，这些问题在一定程度上直接损害员工的合法权益。对于电力企业来说，在没有合理解决这些历史遗留问题时，往往会引发员工上访的现象，进而影响电力企业发展的稳定性，同时损害电力企业的社会公众形象。
1.2 访工作人员缺乏认识信访工作的力度
电力企业员工由于自身的合法权益和电力企业的合法权益形成的冲突从而进行的信访，从事信访工作层面的相关人员对此种情况第一时间做出的反应就是认为员工的诉求缺乏合理并损坏了电力企业的管理规范，另其会忽略致使员工上访的真正原因，在此基础下，使电力企业和员工之间的冲突日益加剧。
1.3 体制政策缺乏完善性
对于电力企业来说，在改革重组过程中，必然会调整相应的利益，在这种情况下，必然会触及一小部分人的利益，在一定程度上引发这部分人的不满，例如退休养老、住房补贴等问题，再加上国家政策的实施明显提前于地方，导致国家政策不能被电力企业及时落实，进一步激化员工与电力企业之间的矛盾，造成员工的上访。另外，受计划经济体制的影响和制约，电力企业的相关体制政策有待进一步完善，造成上访出现盲区，给一些上访专业户创造了可乘之机，进而损害电力企业的利益，以及影響电力企业发展的稳定性。
2 加强完善电力企业信访维稳长效机制的对策
2.1 依法依规是处理问题的根本之道
面对错综复杂的各种信访问题，必须坚持用法治思维和法治方式寻求解决之道。由于矛盾产生的原因不同，信访的原因多种多样，其中有合理的诉求，也有不合理的要求，甚至以信访要挟，谋取不正当的利益。电力企业信访部门面对信访者的诉求时，必须要深入了解情况、查清基本事实，并依据法律法规政策有理有节地予以调解和处理。对于职工群众合理合法的利益诉求，要强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法解决好；对坚持无理要求缠访闹访的，要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作，绝不能参照“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”来处理，处理的结果要坚决维护法律和制度的权威；对采用各种非正常手段信访，蓄意扩大事态、扰乱公共秩序，进而来给电力企业施压，企图以此来达到私欲的，要积极寻求当地政府和公安机关的支持，依照有关法律、法规的规定予以处理。
2.2 强化信访工作的责任
加强完善电力企业信访维稳长效机制的关键在于强化落实电力企业的信访工作，以正确的态度帮助电力企业与员工处理好实际的问题，积极深切的掌握自己身为信访人员的责任及义务，通常信访工作人员的职责包含上访基本的合理诉求获得良好的解决，对于那些上访不合理的需求予以驳回，并且对相关人员给予思想方面的教育，对于违法的行为需要根据法律标准加以处理，对有实际困难的员工应该提供相应的帮助，促使电力企业信访维稳机制更加长效稳定的发展。
2.3 落实责任到位
习近平总书记多次强调，要把不同工作主体责任划分清楚、明确下来，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，以责促行、以责问效。国企信访维稳工作关乎国计民生、关乎党和电力企业形象、关乎社会安定，体现的是国家意志和社会责任，必须严格落实信访责任追究制，实行信访维稳工作与单位、个人全面实行绩效挂钩责任制。对信访维稳工作中做出突出贡献的集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有失职、渎职行为以及处置过程中不积极配合，推诿扯皮的单位和个人实行“一票否决制”，取消本年度评先评优资格；情节严重的，要依纪依法追究相关单位和人员责任。全面营造一种弘扬朝气、抵制暮气、表扬先进、严惩落后的信访维稳工作体制。
2.4 提高全民意识，贯彻落五种责任
第一，提升维稳综治意识。电力企业定期以举办讲座活动、办报、发资料等形式，跟踪报道动态意识、坚决打击违法犯罪行为，宣传保护知识，以寓教于乐的方式，让员工充分认识到维稳综治的重要性，感受到维稳综治工作时刻存在于生活之中。
第二，基层领导人员提升维稳综治工作重要性的认识。基层组织是职工交流沟通的桥梁，是加强执政能力的第一环节。所以，基层领导人员在工作中，主动融入群众中，与职工主动交流，了解其思想意识、困难，实现电力企业内部和谐发展，增强职工凝聚力，发挥团结力量，充分发挥各基层人员管理作用，构建和谐氛围，使员工充分认识到电力企业就是他们的第二个家。
第三，提升治安防控能力。稳定内部和谐，共同构建电力企业和谐的氛围。所以，在实际工作中，需要专业的管理人员、贯彻落实，职工之间相互配合，促进沟通。加强队伍建设，提升内控能力；构建治安监管制度，利用现代化手段确保防范制度的构成；提升综合管理，引导员工遵纪守法，提升法律意识，防止出现违法乱纪现象。
第四，贯彻落实“五种责任”。有关单位需要全力配合、构建党政工团。其一，领导责任。党政工作贯彻落实维稳综治工作，落实工作责任制，承担主要责任。其二，部门负责。党群、行政部门做好维稳综治工作，主动与各部门配合，主动交流沟通，做到在其位谋其职，充分体现民主性。其三，主体责任。维稳综治是各单位、部门的重要责任，需要具有大局意识，制定可行性方案，做到问题化小，小事化了的理念。其四，协调责任。信访单位作为维稳综治的核心，要凸显主体地位，协调机制，共同做好。其五，包保责任，重要人员要确定分级五保单位，加强排查力度，缓解矛盾。
第五，一个井然有序、畅通的信息渠道是了解员工问题、预防群众矛盾的重点，也是安全稳定的必要举措。公司综治维稳领导小组通过座谈会、谈心以及每月2次定期召开的生产调度会等各种方式主动了解关心职工情况，了解公司安全情况，把握当前安全稳定形势，有重点地部署工作，将事故消除在萌芽状态。由于了解及时、化解得当，公司全年发展平稳，员工情绪稳定良好，未发生任何重大群众事件和上访事件等。
结语
总之，完善电力企业信访长效机制属于责任重大的工作，并且所需的时间也比较长，要想确保包括领导层与决策层以内的全体员工一起努力，树立出正确的发展思想，正视自身工作存在的不足加以改正，加以借鉴他人的想法，积极的总结电力企业的发展经验，逐渐探索出促进电力企业发展的新思路，进而为电力企业构建出和谐的电力企业文化与环境，促使电力企业与员工共同的成长。
参考文献
[1] 张定朝.关于深化国有企业信访稳定工作的几点思考[J].企业导报，2016，02：163-164.
[2] 赵莉莉.完善信访维稳长效机制的实践与思考[J].人口与计划生育，2014，05：19-20.
[3] 赖亦杨.浅谈维稳综治工作如何在高速公路运营企业有效开展[J].东方企业文化，2015（11）.
[关键词]新时期；电力电力企业；信访维稳
中图分类号：TM656 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）40-0070-01
引言
电力企业作为社会的重要组成部分，在社会发展中具有重要作用；怎样做好维稳综治工作，推动电力企业生产经营，创新发展，成为电力企业发展的重要研究内容，由此可见电力企业维稳综治工作的重要性。
1 电力企业信访维稳体制的常见问题
1.1 没有合理解决遗留问题
对于任何电力企业来说，在长期的发展过程中，不可避免的会存在一些问题，受各种因素的影响，由于问题没有得到解决，进一步形成遗留问题，例如，电力企业破产、工龄买断等引发的员工失业、生活艰难等问题，这些问题在一定程度上直接损害员工的合法权益。对于电力企业来说，在没有合理解决这些历史遗留问题时，往往会引发员工上访的现象，进而影响电力企业发展的稳定性，同时损害电力企业的社会公众形象。
1.2 访工作人员缺乏认识信访工作的力度
电力企业员工由于自身的合法权益和电力企业的合法权益形成的冲突从而进行的信访，从事信访工作层面的相关人员对此种情况第一时间做出的反应就是认为员工的诉求缺乏合理并损坏了电力企业的管理规范，另其会忽略致使员工上访的真正原因，在此基础下，使电力企业和员工之间的冲突日益加剧。
1.3 体制政策缺乏完善性
对于电力企业来说，在改革重组过程中，必然会调整相应的利益，在这种情况下，必然会触及一小部分人的利益，在一定程度上引发这部分人的不满，例如退休养老、住房补贴等问题，再加上国家政策的实施明显提前于地方，导致国家政策不能被电力企业及时落实，进一步激化员工与电力企业之间的矛盾，造成员工的上访。另外，受计划经济体制的影响和制约，电力企业的相关体制政策有待进一步完善，造成上访出现盲区，给一些上访专业户创造了可乘之机，进而损害电力企业的利益，以及影響电力企业发展的稳定性。
2 加强完善电力企业信访维稳长效机制的对策
2.1 依法依规是处理问题的根本之道
面对错综复杂的各种信访问题，必须坚持用法治思维和法治方式寻求解决之道。由于矛盾产生的原因不同，信访的原因多种多样，其中有合理的诉求，也有不合理的要求，甚至以信访要挟，谋取不正当的利益。电力企业信访部门面对信访者的诉求时，必须要深入了解情况、查清基本事实，并依据法律法规政策有理有节地予以调解和处理。对于职工群众合理合法的利益诉求，要强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法解决好；对坚持无理要求缠访闹访的，要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作，绝不能参照“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”来处理，处理的结果要坚决维护法律和制度的权威；对采用各种非正常手段信访，蓄意扩大事态、扰乱公共秩序，进而来给电力企业施压，企图以此来达到私欲的，要积极寻求当地政府和公安机关的支持，依照有关法律、法规的规定予以处理。
2.2 强化信访工作的责任
加强完善电力企业信访维稳长效机制的关键在于强化落实电力企业的信访工作，以正确的态度帮助电力企业与员工处理好实际的问题，积极深切的掌握自己身为信访人员的责任及义务，通常信访工作人员的职责包含上访基本的合理诉求获得良好的解决，对于那些上访不合理的需求予以驳回，并且对相关人员给予思想方面的教育，对于违法的行为需要根据法律标准加以处理，对有实际困难的员工应该提供相应的帮助，促使电力企业信访维稳机制更加长效稳定的发展。
2.3 落实责任到位
习近平总书记多次强调，要把不同工作主体责任划分清楚、明确下来，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，以责促行、以责问效。国企信访维稳工作关乎国计民生、关乎党和电力企业形象、关乎社会安定，体现的是国家意志和社会责任，必须严格落实信访责任追究制，实行信访维稳工作与单位、个人全面实行绩效挂钩责任制。对信访维稳工作中做出突出贡献的集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有失职、渎职行为以及处置过程中不积极配合，推诿扯皮的单位和个人实行“一票否决制”，取消本年度评先评优资格；情节严重的，要依纪依法追究相关单位和人员责任。全面营造一种弘扬朝气、抵制暮气、表扬先进、严惩落后的信访维稳工作体制。
2.4 提高全民意识，贯彻落五种责任
第一，提升维稳综治意识。电力企业定期以举办讲座活动、办报、发资料等形式，跟踪报道动态意识、坚决打击违法犯罪行为，宣传保护知识，以寓教于乐的方式，让员工充分认识到维稳综治的重要性，感受到维稳综治工作时刻存在于生活之中。
第二，基层领导人员提升维稳综治工作重要性的认识。基层组织是职工交流沟通的桥梁，是加强执政能力的第一环节。所以，基层领导人员在工作中，主动融入群众中，与职工主动交流，了解其思想意识、困难，实现电力企业内部和谐发展，增强职工凝聚力，发挥团结力量，充分发挥各基层人员管理作用，构建和谐氛围，使员工充分认识到电力企业就是他们的第二个家。
第三，提升治安防控能力。稳定内部和谐，共同构建电力企业和谐的氛围。所以，在实际工作中，需要专业的管理人员、贯彻落实，职工之间相互配合，促进沟通。加强队伍建设，提升内控能力；构建治安监管制度，利用现代化手段确保防范制度的构成；提升综合管理，引导员工遵纪守法，提升法律意识，防止出现违法乱纪现象。
第四，贯彻落实“五种责任”。有关单位需要全力配合、构建党政工团。其一，领导责任。党政工作贯彻落实维稳综治工作，落实工作责任制，承担主要责任。其二，部门负责。党群、行政部门做好维稳综治工作，主动与各部门配合，主动交流沟通，做到在其位谋其职，充分体现民主性。其三，主体责任。维稳综治是各单位、部门的重要责任，需要具有大局意识，制定可行性方案，做到问题化小，小事化了的理念。其四，协调责任。信访单位作为维稳综治的核心，要凸显主体地位，协调机制，共同做好。其五，包保责任，重要人员要确定分级五保单位，加强排查力度，缓解矛盾。
第五，一个井然有序、畅通的信息渠道是了解员工问题、预防群众矛盾的重点，也是安全稳定的必要举措。公司综治维稳领导小组通过座谈会、谈心以及每月2次定期召开的生产调度会等各种方式主动了解关心职工情况，了解公司安全情况，把握当前安全稳定形势，有重点地部署工作，将事故消除在萌芽状态。由于了解及时、化解得当，公司全年发展平稳，员工情绪稳定良好，未发生任何重大群众事件和上访事件等。
结语
总之，完善电力企业信访长效机制属于责任重大的工作，并且所需的时间也比较长，要想确保包括领导层与决策层以内的全体员工一起努力，树立出正确的发展思想，正视自身工作存在的不足加以改正，加以借鉴他人的想法，积极的总结电力企业的发展经验，逐渐探索出促进电力企业发展的新思路，进而为电力企业构建出和谐的电力企业文化与环境，促使电力企业与员工共同的成长。
参考文献
[1] 张定朝.关于深化国有企业信访稳定工作的几点思考[J].企业导报，2016，02：163-164.
[2] 赵莉莉.完善信访维稳长效机制的实践与思考[J].人口与计划生育，2014，05：19-20.
[3] 赖亦杨.浅谈维稳综治工作如何在高速公路运营企业有效开展[J].东方企业文化，2015（11）.