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【正】 要深化企业改革,增强企业活力,必须为企业创造一个较好的外部环境和条件,这是大多数人都已经认识到了的问题,其中进一步搞好城市政府机构体制改革,建立起一个能发挥规划、协调、监督、服务作用的、高效率的、能干实事的政府管理机构,是增强企业活力必不可少的一个重要前提。现存的臃肿庞大、层次重叠、职责不明的城市政府机构和企业经济的正常运行形成了尖锐的矛盾。主要有以下几方面: 一、企业经济运行的市场性与政府机构