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摘 要：目前，中国民航事业得到快速地发展，其中安全问题是越来越最值得我们深思的。在中国民航的60年来大约一共发生了三等以上事故达到几百起，其原因各种各样，其中跑道入侵就是最重要的原因之一。如何避免此类事件的再次发生，本文就此结合作者多年的工作经验，并参考大量文献资料提出了自己的看法。
关键词：跑道；入侵；原因；预防；措施。
目前民航的不安全时间影响越来越大，尤其是随着机场区域的扩大跑道入侵事件频繁发生。经过研究统计表明：“如果机场的交通量增加20%，跑道入侵事件将增加140%，跑道入侵是典型的安全问题，严重影响民航飞机的飞行安全。”所以希望能通过对跑道入侵的研究和分析来减少此类事件的发生，对民航事业的发展起到推动作用。
一、有关跑到入侵的概述
1、跑道入侵的定义。跑道入侵是指发生在机场的对飞机跑道安全产生不利影响的事件。根据国际民用航空组织在2006年4月27日的规定，跑道入侵定义为：“在机场中发生的任何涉及错误的出现在用于飞机起飞和降落的保护区表面的飞机，车辆以及行人的事件。”
2、跑道入侵原因分类。按照造成跑道入侵事件差错类型的不同，Federal Aviation Administration（ 简称FAA，美国联邦航空管理局）将造成跑道入侵的原因大致分为如下三类：运行差错（OE/D）、飞行员偏差（PD）、车辆/行人偏差（VPD）等。（1）飞行员偏离（PD）是飞行员违反联邦航空规则的行为；例如，当按照批准路线滑向机场登机门时，飞行员没有遵守不准穿越正在使用的跑道的空管指令；（2）车辆/步行人员偏离（V/PD）包括没有经过空中交通管制批准，进入活动区或在活动区活动，妨碍飞机运行的步行人员、车辆或其他物体等行为；（3）运行偏离（OE）是指空中交通系统中保持了适用的最小间隔，但是飞机、车辆、设备或人员在事先没有协调或批准的情况下，侵占了被指定给另一架飞机的着陆区。[1]跑道入侵之所以会成为民航安全运行中的一项高风险，是因为航空器和车辆在相对较小的空间内运动，一方面地面滑行的航空器与航空器以及车辆之间的间隔相对比较小，另一方面进离场的航空器又以相对较大的速度运行，用于机动规避的时间和空间都很小；因此，发生灾难性事故的风险很高。事实上，一些世界上伤亡数字最高的空难的就是由于跑道入侵而引起的。
二、预防跑道入侵措施
1、应用先进技术设备，改进、改善管制员的通讯设备和通信设备，加强管制员与车辆驾驶员、飞行员之间的交流和通信。（1）塔台应采用先进的机场地面检测设备和机场活动区域安全系统等高度自动化的计算机系统，这样可以适当地防范跑道入侵；（2）如果跑道入侵一旦发生，还可以立即做出响应和警报，以此能给管制员以足够的空间和时间来避免、甚至解决跑道入侵即将带来的麻烦，即使在雨雾天气的情况下，也能使管制员可靠全面掌握机场的实时情况。（3）当跑道入侵发生时，人们一般会认为飞行员或车辆驾驶员缺乏位置和行驶意识，导致跑道入侵。其实真正的原因是由于管制员与飞行员的通信不成功或者有偏差。例如：由于通信质量差，飞行员在接收到噪音命令时，误以为是许可命令，才会误入跑道，造成跑道入侵。[2]
2、强化跑道入侵风险管控。通过采用与飞行员、管制员和机场飞行区工作人员而谈、座谈的形式，分析安全简报和近年来发生的跑道入侵事件，讨论如何预防和避免跑道入侵事件的发生。强化跑道入侵安全风险管理，运用跑道安全风险识别、数据驱动、風险评估方法，收集完整的航空安全信息数据，以便究其原因和确定风险产生的可能性和严重性，防患于未然。
3、借鉴美国利用技术措施来预防跑道入侵。机场活动区安全系统（简称为：AMASS，主ASDE-3雷达上的附加增强装置）将从视觉和听觉上提示塔台管制员，为可能的跑道入侵和其他危险提供自动告警，对可能影响安全的机场情形做出反应。（1）通过改进机场基础设施的作用，帮助增加飞行员的机场位置意识，特别是跑道等待位置的环境意识；（2）改进跑道引导灯标准，增加滑行道中心线引导灯颜色，在等待线后加上了黄、绿相间的灯，以指明跑道环境，同时在跑道等待线继续使用绿色中心线灯；（3）这种增加提供了飞机正在接近等待位置标记和准备进入跑道环境的另一视觉指示，以此改进飞行机组的跑道环境意识。[3]
4、对管制员进行相关专业的培训。管制员在指挥过程中就比较容易出现导致跑道入侵的事件的原因主要有：管制间隔计算的失误、管制员与管制员之间的协调不当、管制员指挥过程中出现短时遗忘、管制员注意力分配不当或者工作疲劳等等。据不完全统计跑道入侵事件发生中有三成的原因时管制员的失误与偏差。管制员的失误与偏差主要来源于管制员的责任意识不强，相关安全意识不够，管制员使用的机场用语不标准等，因此需要不断加强管制员的专业知识和职业责任意识的培训。管制员在实际指挥中应该提高情景意识，合理分配注意力，建立正确的工作态度，提高对飞行安全的责任意识，加强对跑道入侵的警觉。[4]
5、民航跑道为提升飞行安全所需的改进措施。（1）强化民航跑道风险管理，在强化跑道风险管理时，就需要有效把握三个环节：跑道安全风险的分析、安全风险的评价、安全风险的控制。（2）建立跑道安全管理责任制度，各个管理局做好本地区的跑道安全工作，制定与本区域相适应的跑道安全运行目标，组织实现跑道安全运行的相关计划，对于机内管理人员就需要明确相关的跑道安全责任；还需要在管理内部开展不安全事件的检查，对内部的安全管理行为进行审核，实现跑道日常运行的安全。（3）落实跑道安全检查程序是为了督促机场内部管理人员进行跑道安全管理行为的监察形式，其主要是在有关政策法规为依据的前提下，以各个民航相关飞行活动与跑道利用情况为对象，来进行相关的检查。[5]
6、一些预防跑道入侵的具体建议：（1）飞行员和管制人员之间加强协调和沟通，使用标准用语；（2）看懂机场标记牌、标志和灯光；（3）滑行时打开飞行灯光，确保飞机能被其他人看到；（4）当ATC指令不确定时，询问ATC请求解释以后再进一步滑行；（5）使接受了ATC许可，横穿跑道等待线、进入或穿越滑行道之前，应经常检查交通情况；（6）着陆后，尽快脱离正在使用的跑道，滑行到等待线外停下来请求指示；（7）注意守听ATC所有的无线电通话，有助于对所有飞机活动有大体的了解。
三、结束语
随着我国航空运输量的不断增长，跑道入侵的可能性和风险也越来越大，因此，通过了解其危害，比分析发生的原因，并研究预防措施对促进我国民航健康、持续，快速发展具有积极的意义。我们相信在民航管理机构、航空公司、民用机场和所有航空从业人员的共同努力下，必将对跑道入侵事件进行更加有效的控制。
参考文献
[1]任娜.浅谈跑道入侵的预防[J]. 科技信息，2012（09）：199；
[2]肖灿.跑道入侵及预防研究[J].中国城市经济，2011（12）：163；
[3] 周易之；熊杰.起飞阶段跑道入侵典型案例分析与预防措施研究[J].中国民航飞行学院学报，2010（01）：32-35+38；
[4]吕维峰.浅析管制员对跑道入侵的防治措施[J].科学与财富，2014年10期；
[5]覃锦军.民航跑道建设与飞行安全的关系研究[J].电子制作，2014（22）：269。
（作者单位：中国民用航空飞行学院）
关键词：跑道；入侵；原因；预防；措施。
目前民航的不安全时间影响越来越大，尤其是随着机场区域的扩大跑道入侵事件频繁发生。经过研究统计表明：“如果机场的交通量增加20%，跑道入侵事件将增加140%，跑道入侵是典型的安全问题，严重影响民航飞机的飞行安全。”所以希望能通过对跑道入侵的研究和分析来减少此类事件的发生，对民航事业的发展起到推动作用。
一、有关跑到入侵的概述
1、跑道入侵的定义。跑道入侵是指发生在机场的对飞机跑道安全产生不利影响的事件。根据国际民用航空组织在2006年4月27日的规定，跑道入侵定义为：“在机场中发生的任何涉及错误的出现在用于飞机起飞和降落的保护区表面的飞机，车辆以及行人的事件。”
2、跑道入侵原因分类。按照造成跑道入侵事件差错类型的不同，Federal Aviation Administration（ 简称FAA，美国联邦航空管理局）将造成跑道入侵的原因大致分为如下三类：运行差错（OE/D）、飞行员偏差（PD）、车辆/行人偏差（VPD）等。（1）飞行员偏离（PD）是飞行员违反联邦航空规则的行为；例如，当按照批准路线滑向机场登机门时，飞行员没有遵守不准穿越正在使用的跑道的空管指令；（2）车辆/步行人员偏离（V/PD）包括没有经过空中交通管制批准，进入活动区或在活动区活动，妨碍飞机运行的步行人员、车辆或其他物体等行为；（3）运行偏离（OE）是指空中交通系统中保持了适用的最小间隔，但是飞机、车辆、设备或人员在事先没有协调或批准的情况下，侵占了被指定给另一架飞机的着陆区。[1]跑道入侵之所以会成为民航安全运行中的一项高风险，是因为航空器和车辆在相对较小的空间内运动，一方面地面滑行的航空器与航空器以及车辆之间的间隔相对比较小，另一方面进离场的航空器又以相对较大的速度运行，用于机动规避的时间和空间都很小；因此，发生灾难性事故的风险很高。事实上，一些世界上伤亡数字最高的空难的就是由于跑道入侵而引起的。
二、预防跑道入侵措施
1、应用先进技术设备，改进、改善管制员的通讯设备和通信设备，加强管制员与车辆驾驶员、飞行员之间的交流和通信。（1）塔台应采用先进的机场地面检测设备和机场活动区域安全系统等高度自动化的计算机系统，这样可以适当地防范跑道入侵；（2）如果跑道入侵一旦发生，还可以立即做出响应和警报，以此能给管制员以足够的空间和时间来避免、甚至解决跑道入侵即将带来的麻烦，即使在雨雾天气的情况下，也能使管制员可靠全面掌握机场的实时情况。（3）当跑道入侵发生时，人们一般会认为飞行员或车辆驾驶员缺乏位置和行驶意识，导致跑道入侵。其实真正的原因是由于管制员与飞行员的通信不成功或者有偏差。例如：由于通信质量差，飞行员在接收到噪音命令时，误以为是许可命令，才会误入跑道，造成跑道入侵。[2]
2、强化跑道入侵风险管控。通过采用与飞行员、管制员和机场飞行区工作人员而谈、座谈的形式，分析安全简报和近年来发生的跑道入侵事件，讨论如何预防和避免跑道入侵事件的发生。强化跑道入侵安全风险管理，运用跑道安全风险识别、数据驱动、風险评估方法，收集完整的航空安全信息数据，以便究其原因和确定风险产生的可能性和严重性，防患于未然。
3、借鉴美国利用技术措施来预防跑道入侵。机场活动区安全系统（简称为：AMASS，主ASDE-3雷达上的附加增强装置）将从视觉和听觉上提示塔台管制员，为可能的跑道入侵和其他危险提供自动告警，对可能影响安全的机场情形做出反应。（1）通过改进机场基础设施的作用，帮助增加飞行员的机场位置意识，特别是跑道等待位置的环境意识；（2）改进跑道引导灯标准，增加滑行道中心线引导灯颜色，在等待线后加上了黄、绿相间的灯，以指明跑道环境，同时在跑道等待线继续使用绿色中心线灯；（3）这种增加提供了飞机正在接近等待位置标记和准备进入跑道环境的另一视觉指示，以此改进飞行机组的跑道环境意识。[3]
4、对管制员进行相关专业的培训。管制员在指挥过程中就比较容易出现导致跑道入侵的事件的原因主要有：管制间隔计算的失误、管制员与管制员之间的协调不当、管制员指挥过程中出现短时遗忘、管制员注意力分配不当或者工作疲劳等等。据不完全统计跑道入侵事件发生中有三成的原因时管制员的失误与偏差。管制员的失误与偏差主要来源于管制员的责任意识不强，相关安全意识不够，管制员使用的机场用语不标准等，因此需要不断加强管制员的专业知识和职业责任意识的培训。管制员在实际指挥中应该提高情景意识，合理分配注意力，建立正确的工作态度，提高对飞行安全的责任意识，加强对跑道入侵的警觉。[4]
5、民航跑道为提升飞行安全所需的改进措施。（1）强化民航跑道风险管理，在强化跑道风险管理时，就需要有效把握三个环节：跑道安全风险的分析、安全风险的评价、安全风险的控制。（2）建立跑道安全管理责任制度，各个管理局做好本地区的跑道安全工作，制定与本区域相适应的跑道安全运行目标，组织实现跑道安全运行的相关计划，对于机内管理人员就需要明确相关的跑道安全责任；还需要在管理内部开展不安全事件的检查，对内部的安全管理行为进行审核，实现跑道日常运行的安全。（3）落实跑道安全检查程序是为了督促机场内部管理人员进行跑道安全管理行为的监察形式，其主要是在有关政策法规为依据的前提下，以各个民航相关飞行活动与跑道利用情况为对象，来进行相关的检查。[5]
6、一些预防跑道入侵的具体建议：（1）飞行员和管制人员之间加强协调和沟通，使用标准用语；（2）看懂机场标记牌、标志和灯光；（3）滑行时打开飞行灯光，确保飞机能被其他人看到；（4）当ATC指令不确定时，询问ATC请求解释以后再进一步滑行；（5）使接受了ATC许可，横穿跑道等待线、进入或穿越滑行道之前，应经常检查交通情况；（6）着陆后，尽快脱离正在使用的跑道，滑行到等待线外停下来请求指示；（7）注意守听ATC所有的无线电通话，有助于对所有飞机活动有大体的了解。
三、结束语
随着我国航空运输量的不断增长，跑道入侵的可能性和风险也越来越大，因此，通过了解其危害，比分析发生的原因，并研究预防措施对促进我国民航健康、持续，快速发展具有积极的意义。我们相信在民航管理机构、航空公司、民用机场和所有航空从业人员的共同努力下，必将对跑道入侵事件进行更加有效的控制。
参考文献
[1]任娜.浅谈跑道入侵的预防[J]. 科技信息，2012（09）：199；
[2]肖灿.跑道入侵及预防研究[J].中国城市经济，2011（12）：163；
[3] 周易之；熊杰.起飞阶段跑道入侵典型案例分析与预防措施研究[J].中国民航飞行学院学报，2010（01）：32-35+38；
[4]吕维峰.浅析管制员对跑道入侵的防治措施[J].科学与财富，2014年10期；
[5]覃锦军.民航跑道建设与飞行安全的关系研究[J].电子制作，2014（22）：269。
（作者单位：中国民用航空飞行学院）