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[摘 要]在专业市场中开展党建工作是实现党组织和党的工作全社会覆盖的必然要求。但专业市场中党员流动性大、分散广，党组织难设置、党员活动难开展、党员作用难发挥等因素，影响着有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。因此，必须更新工作理念、创新组织设置，积极搭建载体、灵活开展活动，坚持多措并举、凝聚各方合力，以扎扎实实的努力增强专业市场党建工作有效性，促进专业市场健康有序繁荣发展。
[关键词]专业市场；党建工作；有效性
[中图分类号] D267 [文献标识码] B [文章编号] 1009-928X（2013）01-0052-03
改革开放以来，非公有制经济得到长足发展。近年来，以各类专业市场为平台的个体经济更是发展迅猛。从上海市松江区来看，已先后建成建材、农贸、钢材、百货等81个专业商品市场，经营户8822户。2011年全区专业市场交易额达到369.58亿元，占全区商品交易市场总交易额95.68%[1]，成为松江区非公经济一大亮点。党的十七届四中全会《决定》指出：“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”那么，在专业市场中，如何有效开展党建工作，促进专业市场健康有序繁荣发展，成为各级党组织面临的一个全新的课题。
一、当前在专业市场中开展党建工作亟需解决的问题
（一）如何科学设置党组织
目前，松江区专业市场数量较多，主要涉及建材五金、家居装潢、服装饰品、综合百货和农副产品等5大行业。各个市场规模不一，规模较大的砖桥贸易城营业面积726000平方米，摊位总数达719个，经营户698户，2011年销售额达190亿元；而规模较小的仓桥农副产品市场摊位数仅为10个。专业市场中仅小部分从事钢材、家居装潢等行业的摊位业主收入较高，其余大部分市场摊位业主及从业人员收入普遍较低。这么多专业市场的从业人员中，统计在册的党员只有134名，而且分散在不同地域的不同市场。《中国共产党章程》第五章第二十九条规定：“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”那么在数量繁多，而党员人数较少的专业市场中如何根据市场建设实际科学设置基层党组织，实现党建工作全覆盖，成为一个亟需解决的问题。
（二）如何有效开展党员活动
目前松江区专业市场中134名党员大多数都是外省市户籍，而且省份比较分散。在专业市场中，商户一般只是购买或租赁摊位从事销售，其成本投入和管理都比一般企业运作简单、灵活性大，如果遇到市场不景气或个人从业方向发生变化，就会搬离市场。这种较强的流动性，造成有的党员根本就不把组织关系转到市场党组织中来。目前组织关系转入的党员有35名，占党员总数的26.11%；流动党员99名，占党员总数的73.89%。这些党员层次参差不齐，年龄差别大，文化水平、从业经历、思想觉悟、价值观都有所不同，对党组织的认识也不同，而且大家经常需要外出进货，难以集中过组织生活，这就使如何组织党员过组织生活，如何有效开展党员活动成为一大难题。
（三）如何充分发挥党员的先锋模范作用
专业市场中党员流动性大，有些党员虽有把组织关系从老家转到工作地的愿望，但总感到接转手续比较麻烦，而且可能不久又要换个地方经营，转来转去的麻烦导致没有及时转组织关系；还有些党员担心亮出党员身份后，参加组织活动会影响其业务经营，于是成为“隐性”党员或者“口袋”党员，没有亮明党员身份。另外，专业市场中的党员大多都是做小生意的小老板，长期“单打独斗”做生意，认为目标是经营好自己的摊位，至于亮不亮身份、发挥不发挥作用都无所谓。因此，专业市场中党员的主体意识不强，自我要求不高，党性意识薄弱的现象普遍存在。如何激发他们的党员意识、责任意识，从而在市场经营管理中发挥党员先锋模范作用，是专业市场党建工作中必须解决的一个问题。
（四）如何体现基层党组织的战斗堡垒作用
在专业市场中有市场创办方、物业管理公司、商铺或摊位的产权所有者、商铺或摊位的租赁者、具体从事经营活动的商户等多个主体，他们对是否有必要在市场中开展党建工作有着不同看法。有的认为市场就是做生意的地方，只要抓好经营就行，没必要也没精力来抓党建工作；有的担心开展党建工作要占用时间，花费资金，会成为“额外负担”，会影响市场经营。因此，专业市场中基层党组织如何有效整合各方资源，取得各方支持，有效开展党员活动，促进市场经营管理，是一个极其现实的问题。
二、提高专业市场党建工作有效性的对策思路
（一）更新理念，高度重视专业市场党建工作
1.树立党建就是市场最实投入的理念。用投入产出理论分析，党建作为一种软投入是市场主办方最具实效的投入，其投资回报虽然是无形的，但效益是最高的，党建工作抓好了，党支部充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥示范带头的先锋队作用，就能很好地带动各项工作的开展，推动市场发展。松江区叶榭镇博伦市场董事长李林水就深有感受，以往收缴商铺租金都要催好几次，拖很久才能缴齐，去年收费通知发下去后，离开始缴费时间还有三天，11名党员经营户就排队前来缴费，他们还主动动员周围经营户及时来缴费，结果等到了规定缴费时间，一天之内整个博伦市场商铺租金全部缴齐。他深有感慨地说：“排队缴租金，我开办市场这么多年，还从来没有见到过，对党组织的号召力、战斗力，这下我算是服了。”
2.树立党建就是市场最大财富的理念。专业市场最大的财富是和谐、是稳定。党组织通过开展活动，在统一思想、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾、保障安全等方面能够发挥不可替代的作用，使市场内部安定、职工队伍安心、生产经营安全，使市场始终健康平稳发展。同时，党建工作的有效开展，有助于形成市场经营户依法经营、诚信经营、合作经营的良好氛围。在党员的带动下，大家赛文明经营，比照章纳税；赛职业道德，比公平竞争；赛优质服务，比文明经商；赛经济效益，比对国家贡献；赛勤劳致富，比社会信誉。这一切有助于市场品牌的塑造和美誉度的提升，使市场能够长期繁荣可持续发展。 （二）创新组织设置，力争实现党建工作全覆盖
1.多方联动，摸清情况。为了全面掌握松江区专业市场中的党员人数，松江区社会工作党委主动联系松江区工商局，利用专业市场从业人员在工商局办证、年检的时机，让他们填写相关表格，明确是否党员。对是党员的再专门填写党员情况登记表，对专业市场中党员党龄、组织关系所在地等基本情况进行调查摸底，建立党员信息库。同时，工商局下属的工商所还专门派出党员指导员联系相应的专业市场，协助开展党建工作，及时了解专业市场中党建情况，对流动党员的进出情况及时登记汇总，以不断健全党组织，督促党员发挥先锋模范作用。
2.因地制宜，科学设置。根据各专业市场的实际情况和党员人数，实行分类管理，完善党组织设置。可以采取主办方管理人员与市场经营户联合组建党组织，也可以分别建立管理单位党组织和经营人员党组织。松江区洞泾镇砖桥贸易城市场针对市场特点，建立由镇综合党委、砖桥贸易城管理办、党建工作指导员组成的三级管理和服务网络，建立由专业协会和城管、工商、物业、税务、警务部门组成的“1+5”市场党建协调小组，积极推进专业市场党建工作。针对目前各个市场内党组织建立还不够健全的情况，成立砖桥贸易城管理办公室党总支，每个市场作为总支下属党支部，市场党建工作由党总支统抓，各市场党支部抓好党员包括流动党员的管理工作，形成“齐抓共管”的党建格局。
（三）灵活开展活动，增强党员意识
1.机动灵活，务实有效。针对市场中流动党员难以有较多统一集中时间等特点，松江区社会工作党委本着寓管理于服务中的理念，在服务中强化对党员的教育管理工作。按照“小型、分散、业余、务实”的原则，利用多种手段工具，灵活开展活动。在“党员之家”中，配备了电脑、电视机等设备，开办了学习专栏，订阅了20多种党报党刊。
2.形式多样，便捷高效。在当前网络和现代信息技术迅猛发展的情况下，很多党组织负责人发起创建了多个QQ群。有同在一个市场的，有同在一个党支部的，有经营同一行业的，有同是老乡的等等。大家联系更快捷了，内容更广泛了，除了谈心得体会，也交流经营经验和市场信息。基层党组织还在网站上开设了网络党课，把上海市委党校和区委党校一些教授的讲课视频放在网上，方便大家利用各自不同的闲暇时间学习。还利用短信平台，定期向党员发送一些有关时政要闻、市场信息、党员活动等内容的短信。通过这些灵活多样的对党员实实在在的关心和服务，使党员由感受到组织的温暖而提升了向心力，增强了党员意识和作为党员的荣誉感和责任感，也吸引了越来越多的“口袋”党员、“隐性”党员，主动亮明身份，加入到党组织中来。
（四）创设多个载体，发挥党员作用
1.搭建载体，引领示范。这几年，松江区专业市场中党组织以保持共产党员先进性和开展“创先争优”活动为契机，积极搭建载体，促进党员发挥先锋模范作用。松江区叶榭镇博伦市场和浦南市场党支部组织开展了创建“党员经营示范户”活动，并在普通经营户中开展创建“文明诚信经营户”活动。通过党员发挥先锋模范作用带动全体经营户诚信经营、文明经营、合法经营，提升商品质量和服务质量，带动整个市场的经营秩序，并在全体党员中开展“星级”党员评选活动，激发党员积极性。
2.勇担责任，带动整体。除了党组织开展的这些活动，博伦市场和浦南市场的党员们还时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，自我加压，勇担责任。松江区叶榭镇浦南市场460号党员经营户牛永全就将自己店铺所在干道沿面划为“共产党员责任区”，义务担任协管员，对乱停车、乱占道经营的经营户进行耐心劝说，现在他的党员责任区已经成为整个市场最整洁有序的街区之一。在他的带动和党组织的支持下，其他党员也纷纷划出了自己的“共产党员责任区”，自发成立了“共产党员巡逻队”，为营造安全和谐良好的市场经营环境贡献自己的力量。
（五）多措并举，打造战斗堡垒
1.配强班子，带好队伍，增强党组织战斗力。坚持讲政治、懂经济的用人标准，公开选拔一批年纪轻、学历高、党务工作经验丰富的党员担任专职党务工作者。对于一些党建基础薄弱、党务人才匮乏的市场，可以从机关单位中选派，使其发挥“传、帮、带”作用。加大党员培养力度，采取发展一批、找出一批、输入一批等方法，发展壮大党员队伍。创新党员教育模式，增强党员致富本领，使党员成为市场发展中的重要力量。把市场发展中的骨干分子吸收到党组织中来，增强党组织的战斗力。
2.开展市场文化建设，提升党组织软实力。专业市场中党建工作者可以与市场经营管理人员合作，在各专业市场设置广告牌、黑板报、电子屏，以流动字幕或红色横幅的形式亮出党建标语；在市场中建立广播站，播报时政新闻、市场经营信息、好人好事等；创建市场微博等，通过多方式、多媒介加强与经营户的沟通与宣传党的政策；在市场的行政办公区域或党组织活动阵地设立“文化长廊”，用于展示市场的经营理念、服务承诺、管理模式和发展战略等。从而形成“一市场一品牌，一支部一特色”的党建与文化共融模式，大力发展市场文化，用先进的社会主义市场文化理念，影响人、感召人、激励人。
3.多方联动，形成党组织工作合力。与地方工商部门合作，及时掌握市场中经营户及党员进出情况，认真落实党建工作指导员制度，加强对党建工作指导员的培训，使他们能更好地发挥作用。加强与市场的联系与服务，与工会、共青团、妇女等市场中的群团组织工作整体联动，共同谋划工作、共同开展活动。成立市场党建与经营发展协调委员会，下设党建业务、发展谋划、矛盾调处、对外联络等事务小组，分别由市场党群组织负责人和行政管理人员兼任，委员会不定期召开商谈会议，邀请党员经营户代表列席，协调落实市场党建与经营发展中的各项事务。只有这样才能将推进党建工作与促进市场发展有机结合起来，才能使专业市场党建工作取得更多的支持、更好的成效。
参考文献：
[1]数据来源：松江区商旅委网站http：//slw.songjiang.gov.cn2011年松江区商贸、旅游产业经济运行情况分析
本文为中共上海市委党校2010年立项课题《专业市场党建工作的实践与思考——以上海市松江区为例》的主要成果之一。
作者系中共上海市松江区委党校副教授
■ 特约编辑：古悦
[关键词]专业市场；党建工作；有效性
[中图分类号] D267 [文献标识码] B [文章编号] 1009-928X（2013）01-0052-03
改革开放以来，非公有制经济得到长足发展。近年来，以各类专业市场为平台的个体经济更是发展迅猛。从上海市松江区来看，已先后建成建材、农贸、钢材、百货等81个专业商品市场，经营户8822户。2011年全区专业市场交易额达到369.58亿元，占全区商品交易市场总交易额95.68%[1]，成为松江区非公经济一大亮点。党的十七届四中全会《决定》指出：“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”那么，在专业市场中，如何有效开展党建工作，促进专业市场健康有序繁荣发展，成为各级党组织面临的一个全新的课题。
一、当前在专业市场中开展党建工作亟需解决的问题
（一）如何科学设置党组织
目前，松江区专业市场数量较多，主要涉及建材五金、家居装潢、服装饰品、综合百货和农副产品等5大行业。各个市场规模不一，规模较大的砖桥贸易城营业面积726000平方米，摊位总数达719个，经营户698户，2011年销售额达190亿元；而规模较小的仓桥农副产品市场摊位数仅为10个。专业市场中仅小部分从事钢材、家居装潢等行业的摊位业主收入较高，其余大部分市场摊位业主及从业人员收入普遍较低。这么多专业市场的从业人员中，统计在册的党员只有134名，而且分散在不同地域的不同市场。《中国共产党章程》第五章第二十九条规定：“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”那么在数量繁多，而党员人数较少的专业市场中如何根据市场建设实际科学设置基层党组织，实现党建工作全覆盖，成为一个亟需解决的问题。
（二）如何有效开展党员活动
目前松江区专业市场中134名党员大多数都是外省市户籍，而且省份比较分散。在专业市场中，商户一般只是购买或租赁摊位从事销售，其成本投入和管理都比一般企业运作简单、灵活性大，如果遇到市场不景气或个人从业方向发生变化，就会搬离市场。这种较强的流动性，造成有的党员根本就不把组织关系转到市场党组织中来。目前组织关系转入的党员有35名，占党员总数的26.11%；流动党员99名，占党员总数的73.89%。这些党员层次参差不齐，年龄差别大，文化水平、从业经历、思想觉悟、价值观都有所不同，对党组织的认识也不同，而且大家经常需要外出进货，难以集中过组织生活，这就使如何组织党员过组织生活，如何有效开展党员活动成为一大难题。
（三）如何充分发挥党员的先锋模范作用
专业市场中党员流动性大，有些党员虽有把组织关系从老家转到工作地的愿望，但总感到接转手续比较麻烦，而且可能不久又要换个地方经营，转来转去的麻烦导致没有及时转组织关系；还有些党员担心亮出党员身份后，参加组织活动会影响其业务经营，于是成为“隐性”党员或者“口袋”党员，没有亮明党员身份。另外，专业市场中的党员大多都是做小生意的小老板，长期“单打独斗”做生意，认为目标是经营好自己的摊位，至于亮不亮身份、发挥不发挥作用都无所谓。因此，专业市场中党员的主体意识不强，自我要求不高，党性意识薄弱的现象普遍存在。如何激发他们的党员意识、责任意识，从而在市场经营管理中发挥党员先锋模范作用，是专业市场党建工作中必须解决的一个问题。
（四）如何体现基层党组织的战斗堡垒作用
在专业市场中有市场创办方、物业管理公司、商铺或摊位的产权所有者、商铺或摊位的租赁者、具体从事经营活动的商户等多个主体，他们对是否有必要在市场中开展党建工作有着不同看法。有的认为市场就是做生意的地方，只要抓好经营就行，没必要也没精力来抓党建工作；有的担心开展党建工作要占用时间，花费资金，会成为“额外负担”，会影响市场经营。因此，专业市场中基层党组织如何有效整合各方资源，取得各方支持，有效开展党员活动，促进市场经营管理，是一个极其现实的问题。
二、提高专业市场党建工作有效性的对策思路
（一）更新理念，高度重视专业市场党建工作
1.树立党建就是市场最实投入的理念。用投入产出理论分析，党建作为一种软投入是市场主办方最具实效的投入，其投资回报虽然是无形的，但效益是最高的，党建工作抓好了，党支部充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥示范带头的先锋队作用，就能很好地带动各项工作的开展，推动市场发展。松江区叶榭镇博伦市场董事长李林水就深有感受，以往收缴商铺租金都要催好几次，拖很久才能缴齐，去年收费通知发下去后，离开始缴费时间还有三天，11名党员经营户就排队前来缴费，他们还主动动员周围经营户及时来缴费，结果等到了规定缴费时间，一天之内整个博伦市场商铺租金全部缴齐。他深有感慨地说：“排队缴租金，我开办市场这么多年，还从来没有见到过，对党组织的号召力、战斗力，这下我算是服了。”
2.树立党建就是市场最大财富的理念。专业市场最大的财富是和谐、是稳定。党组织通过开展活动，在统一思想、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾、保障安全等方面能够发挥不可替代的作用，使市场内部安定、职工队伍安心、生产经营安全，使市场始终健康平稳发展。同时，党建工作的有效开展，有助于形成市场经营户依法经营、诚信经营、合作经营的良好氛围。在党员的带动下，大家赛文明经营，比照章纳税；赛职业道德，比公平竞争；赛优质服务，比文明经商；赛经济效益，比对国家贡献；赛勤劳致富，比社会信誉。这一切有助于市场品牌的塑造和美誉度的提升，使市场能够长期繁荣可持续发展。 （二）创新组织设置，力争实现党建工作全覆盖
1.多方联动，摸清情况。为了全面掌握松江区专业市场中的党员人数，松江区社会工作党委主动联系松江区工商局，利用专业市场从业人员在工商局办证、年检的时机，让他们填写相关表格，明确是否党员。对是党员的再专门填写党员情况登记表，对专业市场中党员党龄、组织关系所在地等基本情况进行调查摸底，建立党员信息库。同时，工商局下属的工商所还专门派出党员指导员联系相应的专业市场，协助开展党建工作，及时了解专业市场中党建情况，对流动党员的进出情况及时登记汇总，以不断健全党组织，督促党员发挥先锋模范作用。
2.因地制宜，科学设置。根据各专业市场的实际情况和党员人数，实行分类管理，完善党组织设置。可以采取主办方管理人员与市场经营户联合组建党组织，也可以分别建立管理单位党组织和经营人员党组织。松江区洞泾镇砖桥贸易城市场针对市场特点，建立由镇综合党委、砖桥贸易城管理办、党建工作指导员组成的三级管理和服务网络，建立由专业协会和城管、工商、物业、税务、警务部门组成的“1+5”市场党建协调小组，积极推进专业市场党建工作。针对目前各个市场内党组织建立还不够健全的情况，成立砖桥贸易城管理办公室党总支，每个市场作为总支下属党支部，市场党建工作由党总支统抓，各市场党支部抓好党员包括流动党员的管理工作，形成“齐抓共管”的党建格局。
（三）灵活开展活动，增强党员意识
1.机动灵活，务实有效。针对市场中流动党员难以有较多统一集中时间等特点，松江区社会工作党委本着寓管理于服务中的理念，在服务中强化对党员的教育管理工作。按照“小型、分散、业余、务实”的原则，利用多种手段工具，灵活开展活动。在“党员之家”中，配备了电脑、电视机等设备，开办了学习专栏，订阅了20多种党报党刊。
2.形式多样，便捷高效。在当前网络和现代信息技术迅猛发展的情况下，很多党组织负责人发起创建了多个QQ群。有同在一个市场的，有同在一个党支部的，有经营同一行业的，有同是老乡的等等。大家联系更快捷了，内容更广泛了，除了谈心得体会，也交流经营经验和市场信息。基层党组织还在网站上开设了网络党课，把上海市委党校和区委党校一些教授的讲课视频放在网上，方便大家利用各自不同的闲暇时间学习。还利用短信平台，定期向党员发送一些有关时政要闻、市场信息、党员活动等内容的短信。通过这些灵活多样的对党员实实在在的关心和服务，使党员由感受到组织的温暖而提升了向心力，增强了党员意识和作为党员的荣誉感和责任感，也吸引了越来越多的“口袋”党员、“隐性”党员，主动亮明身份，加入到党组织中来。
（四）创设多个载体，发挥党员作用
1.搭建载体，引领示范。这几年，松江区专业市场中党组织以保持共产党员先进性和开展“创先争优”活动为契机，积极搭建载体，促进党员发挥先锋模范作用。松江区叶榭镇博伦市场和浦南市场党支部组织开展了创建“党员经营示范户”活动，并在普通经营户中开展创建“文明诚信经营户”活动。通过党员发挥先锋模范作用带动全体经营户诚信经营、文明经营、合法经营，提升商品质量和服务质量，带动整个市场的经营秩序，并在全体党员中开展“星级”党员评选活动，激发党员积极性。
2.勇担责任，带动整体。除了党组织开展的这些活动，博伦市场和浦南市场的党员们还时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，自我加压，勇担责任。松江区叶榭镇浦南市场460号党员经营户牛永全就将自己店铺所在干道沿面划为“共产党员责任区”，义务担任协管员，对乱停车、乱占道经营的经营户进行耐心劝说，现在他的党员责任区已经成为整个市场最整洁有序的街区之一。在他的带动和党组织的支持下，其他党员也纷纷划出了自己的“共产党员责任区”，自发成立了“共产党员巡逻队”，为营造安全和谐良好的市场经营环境贡献自己的力量。
（五）多措并举，打造战斗堡垒
1.配强班子，带好队伍，增强党组织战斗力。坚持讲政治、懂经济的用人标准，公开选拔一批年纪轻、学历高、党务工作经验丰富的党员担任专职党务工作者。对于一些党建基础薄弱、党务人才匮乏的市场，可以从机关单位中选派，使其发挥“传、帮、带”作用。加大党员培养力度，采取发展一批、找出一批、输入一批等方法，发展壮大党员队伍。创新党员教育模式，增强党员致富本领，使党员成为市场发展中的重要力量。把市场发展中的骨干分子吸收到党组织中来，增强党组织的战斗力。
2.开展市场文化建设，提升党组织软实力。专业市场中党建工作者可以与市场经营管理人员合作，在各专业市场设置广告牌、黑板报、电子屏，以流动字幕或红色横幅的形式亮出党建标语；在市场中建立广播站，播报时政新闻、市场经营信息、好人好事等；创建市场微博等，通过多方式、多媒介加强与经营户的沟通与宣传党的政策；在市场的行政办公区域或党组织活动阵地设立“文化长廊”，用于展示市场的经营理念、服务承诺、管理模式和发展战略等。从而形成“一市场一品牌，一支部一特色”的党建与文化共融模式，大力发展市场文化，用先进的社会主义市场文化理念，影响人、感召人、激励人。
3.多方联动，形成党组织工作合力。与地方工商部门合作，及时掌握市场中经营户及党员进出情况，认真落实党建工作指导员制度，加强对党建工作指导员的培训，使他们能更好地发挥作用。加强与市场的联系与服务，与工会、共青团、妇女等市场中的群团组织工作整体联动，共同谋划工作、共同开展活动。成立市场党建与经营发展协调委员会，下设党建业务、发展谋划、矛盾调处、对外联络等事务小组，分别由市场党群组织负责人和行政管理人员兼任，委员会不定期召开商谈会议，邀请党员经营户代表列席，协调落实市场党建与经营发展中的各项事务。只有这样才能将推进党建工作与促进市场发展有机结合起来，才能使专业市场党建工作取得更多的支持、更好的成效。
参考文献：
[1]数据来源：松江区商旅委网站http：//slw.songjiang.gov.cn2011年松江区商贸、旅游产业经济运行情况分析
本文为中共上海市委党校2010年立项课题《专业市场党建工作的实践与思考——以上海市松江区为例》的主要成果之一。
作者系中共上海市松江区委党校副教授
■ 特约编辑：古悦