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摘 要：我国的社会主义建设事业离不开女性人才，构建社会主义和谐社会也离不开女性的全面发展。针对女性人才的重要性及目前其发展状况进行分析。进而提出几点促进我国女性人才发展的浅见。
关键词：女性；人才；发展
中图分类号：C913.68 文献标志码：A 文章编号：1002-2589(2010)12-0087-02
在国际“三八”妇女节100周年来lI缶之际，我国正值十一届全国人大三次会议、全国政协十一届三次会议召开期间，女代表、女委员们以女性特有的智慧和风格认真履行职责、参政议政，以独特视角献言献策。在近几年的两会上，大家一直关注女性人才发展问题，今年的两会，这一问题再度受到关注。全国政协委员、全国妇联副主席甄砚在会议中发表了题为“采取积极有效措施促进女性人才发展”的讲话，她围绕女性人才发展的影响因素及如何促进女性人才发展等问题作出发言。其他代表纷纷为女性自身发展等相关问题提出了宝贵意见和建议，主要涉及女性高层次人才成长、女性参政结构、女大学生的就业、建议推行女性弹性退休制度和实施家务劳动工资化等与当代女性发展紧密相关的突出问题。
通过今年的两会更能看出社会对于女性发展问题的重视和国家充分利用女性资源的决心。据了解，到2008年年底，我国城乡女性就业人员为3，59亿，占全国从业人员的46，4％。目前，我国女性自主创业比例已达21％以上，女企业家约占企业家总数的25％。2008年，全国女公务员占公务员总数40％以上m。可见，女性人才资源在国家建设和社会发展中发挥着举足轻重的作用。
一、女性人才的重要性
在知识经济的全球化时代，人才已经成为社会发展的第一动力，而女性人才资源的开发与使用，直接影响到一个国家和谐、稳定、持续、健康的发展。现今，女性作为构建和谐社会的极其重要的力量，在家庭和社会扮演着双重角色。1995年1月，联合国《秘书长关于第二次审查和评价(提高妇女地位内罗毕前瞻性战略)执行情况的报告概述》中指出：“妇女在发展中的作用不再被认为几乎只同诸如营养、子女抚养和计划生育等公共卫生和人口政策大问题相联系，妇女现在被认为是变化的动力，她们本身就是一支经济力量，而且是一种宝贵的资源，如果没有这种资源，发展的进程就将受到限制”。
女性是社会经济和文明建设的重要力量。实践证明，现代社会经济的发展离不开女性的贡献。据统计,2006年，中国女性劳动力对中国CDP贡献已超过40％，中国女性在经济地位、政治地位、发展机会等方面与男性不平等的情况下，作出的贡献几乎与男性的贡献相提并论。目前，女企业家数已经占到企业家总数的25％，而且她们的资产规模都在逐步扩大，销售tlL,k也在不断增长。她们的企业一般亏损面都在2％～3％左右。女性在科技管理方面也略高于全国平均水平，大概有17％的女性企业家拥有国际专利，但融资问题仍是困扰企业发展的困难。而在此次金融危机中，只有2％的女性企业家遇到了倒闭的风险，所以说98％的女企业家安全度过了这次危机。
占人口总数一半左右的女性作为重要的人才资源，在我国经济和社会发展中所起的作用越来越突出，同时她们肩负着繁衍人类的使命。德国著名教育学家福禄贝尔曾讲过：“国民的命运，与其说握在掌权者的手中，倒不如说握在母亲手中，因此，我们必须启发母亲—一人类的教育者。”女性素质的提高与女性人才的开发，在一定意义上决定着一个民族的素质，关系到民族的强大和祖国未来的发展。
二、我国女性人才发展现状
近年来，我国女性人才的数量有了显著提高，各类人才的性别结构也有明显改善，激励女性加快成长的社会环境日益优化，女性参政议政的范围和程度更加广泛和深入，女性受教育的程度显著提高，各行业领域女性逐步发挥了不可替代的作用。
但不容忽视的是，目前我国女性人才特别是高层次女性人才成长与妇女参与经济社会发展的程度还不相适应，与国家社会发展进程和当今世界潮流还有一定差距。全国妇联近日在北京启动“女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目”，该项目将围绕国家人才强国战略的总体部署，探索女性高层次人才特别是管理和科技领域女性人才成长的规律，边调研、边论证、边争取政策，推动相关部门制定积极的政策措施，营造有利于女性人才成长的良好环境。
我国女性人才发展的制约因素主要表现在发展机会的不平等和不均衡上：
1.人才结构的不平衡。女性在管理国家事务、高科技领域、管理职位比例不高。全国人大代表和全国政协委员中女性比例分别是21.4％和17.7％，省、地、县级女干部比例分别是10.6％、13.2％和16.8％，这与联合国提出的女性在决策职位中至少占30％的目标有较大差距。从我国就业现状来看，男性就业取向为技术含量高、权威性强、报酬高的岗位。如企业管理人员、高级公务员、高级工程技术人员等。而女性可选择的就业领域多为服务性、辅助性或技术含量偏低、薪酬偏少的工种。如服务员、秘书、清洁工、家政服务等，而担任高级管理、高科技带头人的女性则是凤毛麟角。这样的人才结构，使女性在知识技能的培训、职业发展空间的机会少于男性，长期从事技术含量低、竞争压力小的工作导致女性更新知识技能、提升职业知识资本的欲望降低，从而制约了女性潜能的发掘、提升。
2.女性人才资源的浪费。全国人大代表孙淑君在两会上提出建议说，“男女平等是无条件的，决定是否退休的因素应当是工作能力和健康状况，而不是性别和年龄，因此建议实行男女同龄退休，同时推行女性弹性退休制度。”我国男女不同龄退休的政策，最早是50年代规定的。此规定的初衷。一是有利于人口的再生产，二是为保护承担人口再生产重担的母亲的身体健康。男女有别的退休政策在当时可能是符合社会预期和妇女需求的。目前，随着社会和科技的发展，女性受教育程度普遍提高，健康状况大有改善，生育负担减轻，家务社会化程度不断提高等使女性的双重角色日益均衡。时至今日，女性比男性早退休的政策早已失去了存在的合理性。男女退休年龄的差异，不仅损害了女性的经济利益，造成女性退休后退休金低于同龄男性，同时也影响到女性政治前途和职业发展，制约了女性人才素质和竞争力的提高，缩短了女性的就业时间，抑制了女性人才的价值发挥，造成女性人才资源的大量浪费。
3.受教育机会的不均等。接受教育是现代人最基本的权利之一，接受现代教育才可能走出贫困和愚昧，获得争取地位和财富的机会。女性的受教育情况不仅直接关系到其整体素质以及在社会中的地位和作用，而且会直接影响到下一代的素质状况。我国女性教育虽然取得了很大的进步，但还存在着许多问题。主要有：女性文盲、半文盲的比例仍较高；女性受教育的程度偏低；城乡发展不平衡；女性接受终身教育的投资不足等。女孩子不能接受平等的教育，不仅对其人生产生重大的影响，而且还从整体上严重 影响我国国民素质的提高。
三、促进女性人才发展的几点建议
我国处于社会发展的高速时期，机遇与挑战并存，人才正是我国的稀缺资源。而女性人才资源的充分开发与利用，将会极大地推动国家建设与民族发展，所以如何促进女性人才发展是我国亟待解决和完成的一项长期而伟大的工程，也是构建和谐社会的题中之义。基于我国现实状况，提议如下：
1.增强女性自强、自立、自信的砝码。当今社会已进入知识经济时代，拥有知识已成为成功的最重要的砝码，新时代女性就要充分利用学习机会与资源，不断丰富自己。在工作中发挥自身优势，与男性相比，女性在语言能力、观察能力、记忆能力、形象思维能力、自觉推断能力等方面较有优势，更容易在瞬息万变的商业社会中把握机遇，求得发展。要树立公平意识、自主意识、竞争意识，抢抓机遇，主动参与。树立良好的职业形象和职业道德，为自身成长开拓新的空间。这样，才能真正做到自强、自立、自信。
2.加大国家对女性人才发展的制度支持和保障。环境是人才成长发展的外部因素，是人的主观能动性得以发挥的必要条件。政府要通过加强宏观调控机制，在社会成员利益格局调整和资源配置中保障女性获得资源的平等，也要逐步完善体现男女平等的法律法规体系，把宪法确定的男女平等原则落实到立法和司法实践中。同时，还应在就业保障、家庭暴力救助和法律援助等方面，加大对贫困、病残等弱势女性的帮扶力度，切实及时地为她们解决工作和生活中的问题，以使不同阶层、不同地域的女性实现协调发展。
此外，我国存在政策执行不到位的情况，2007年，我国首次要求全国人大代表中女性比例不低于22％，结果未达到要求。我国在各国议会联盟的排名由1994年的第12位下降到目前的52位。这不仅影响到高层次女性作用的充分发挥和权益的保障，而且给男女平等基本国策的落实和人才强国战略的实施带来了一定影响。 3.宣传先进的性别文化，营造男女平等的社会氛围。全社会要努力营造尊重女性人才的良好环境。当前，“重男轻女”、“男尊女卑”、“男主外，女主内”、“女子无才便是德”等传统观念在人们的思想中仍有残余，由此导致对女性价值的错误认识。在这种情况下，必须加大宣传力度，营造良好的社会环境。女性的角色选择、价值认同与信心确立都亟须先进性别观念的引导，人们的性别意识亟待加强，社会性别文化也需要重建。 随着女性人才发展外部环境的日益优化和女性自主意识的增强，杰出的女性人才在社会主义发展的浪潮中将层出不穷，新时代女性将在中国经济崛起和民族复兴大业中，积极开拓、不断创新，成为更具创造力和影响力的新一代女性。
关键词：女性；人才；发展
中图分类号：C913.68 文献标志码：A 文章编号：1002-2589(2010)12-0087-02
在国际“三八”妇女节100周年来lI缶之际，我国正值十一届全国人大三次会议、全国政协十一届三次会议召开期间，女代表、女委员们以女性特有的智慧和风格认真履行职责、参政议政，以独特视角献言献策。在近几年的两会上，大家一直关注女性人才发展问题，今年的两会，这一问题再度受到关注。全国政协委员、全国妇联副主席甄砚在会议中发表了题为“采取积极有效措施促进女性人才发展”的讲话，她围绕女性人才发展的影响因素及如何促进女性人才发展等问题作出发言。其他代表纷纷为女性自身发展等相关问题提出了宝贵意见和建议，主要涉及女性高层次人才成长、女性参政结构、女大学生的就业、建议推行女性弹性退休制度和实施家务劳动工资化等与当代女性发展紧密相关的突出问题。
通过今年的两会更能看出社会对于女性发展问题的重视和国家充分利用女性资源的决心。据了解，到2008年年底，我国城乡女性就业人员为3，59亿，占全国从业人员的46，4％。目前，我国女性自主创业比例已达21％以上，女企业家约占企业家总数的25％。2008年，全国女公务员占公务员总数40％以上m。可见，女性人才资源在国家建设和社会发展中发挥着举足轻重的作用。
一、女性人才的重要性
在知识经济的全球化时代，人才已经成为社会发展的第一动力，而女性人才资源的开发与使用，直接影响到一个国家和谐、稳定、持续、健康的发展。现今，女性作为构建和谐社会的极其重要的力量，在家庭和社会扮演着双重角色。1995年1月，联合国《秘书长关于第二次审查和评价(提高妇女地位内罗毕前瞻性战略)执行情况的报告概述》中指出：“妇女在发展中的作用不再被认为几乎只同诸如营养、子女抚养和计划生育等公共卫生和人口政策大问题相联系，妇女现在被认为是变化的动力，她们本身就是一支经济力量，而且是一种宝贵的资源，如果没有这种资源，发展的进程就将受到限制”。
女性是社会经济和文明建设的重要力量。实践证明，现代社会经济的发展离不开女性的贡献。据统计,2006年，中国女性劳动力对中国CDP贡献已超过40％，中国女性在经济地位、政治地位、发展机会等方面与男性不平等的情况下，作出的贡献几乎与男性的贡献相提并论。目前，女企业家数已经占到企业家总数的25％，而且她们的资产规模都在逐步扩大，销售tlL,k也在不断增长。她们的企业一般亏损面都在2％～3％左右。女性在科技管理方面也略高于全国平均水平，大概有17％的女性企业家拥有国际专利，但融资问题仍是困扰企业发展的困难。而在此次金融危机中，只有2％的女性企业家遇到了倒闭的风险，所以说98％的女企业家安全度过了这次危机。
占人口总数一半左右的女性作为重要的人才资源，在我国经济和社会发展中所起的作用越来越突出，同时她们肩负着繁衍人类的使命。德国著名教育学家福禄贝尔曾讲过：“国民的命运，与其说握在掌权者的手中，倒不如说握在母亲手中，因此，我们必须启发母亲—一人类的教育者。”女性素质的提高与女性人才的开发，在一定意义上决定着一个民族的素质，关系到民族的强大和祖国未来的发展。
二、我国女性人才发展现状
近年来，我国女性人才的数量有了显著提高，各类人才的性别结构也有明显改善，激励女性加快成长的社会环境日益优化，女性参政议政的范围和程度更加广泛和深入，女性受教育的程度显著提高，各行业领域女性逐步发挥了不可替代的作用。
但不容忽视的是，目前我国女性人才特别是高层次女性人才成长与妇女参与经济社会发展的程度还不相适应，与国家社会发展进程和当今世界潮流还有一定差距。全国妇联近日在北京启动“女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目”，该项目将围绕国家人才强国战略的总体部署，探索女性高层次人才特别是管理和科技领域女性人才成长的规律，边调研、边论证、边争取政策，推动相关部门制定积极的政策措施，营造有利于女性人才成长的良好环境。
我国女性人才发展的制约因素主要表现在发展机会的不平等和不均衡上：
1.人才结构的不平衡。女性在管理国家事务、高科技领域、管理职位比例不高。全国人大代表和全国政协委员中女性比例分别是21.4％和17.7％，省、地、县级女干部比例分别是10.6％、13.2％和16.8％，这与联合国提出的女性在决策职位中至少占30％的目标有较大差距。从我国就业现状来看，男性就业取向为技术含量高、权威性强、报酬高的岗位。如企业管理人员、高级公务员、高级工程技术人员等。而女性可选择的就业领域多为服务性、辅助性或技术含量偏低、薪酬偏少的工种。如服务员、秘书、清洁工、家政服务等，而担任高级管理、高科技带头人的女性则是凤毛麟角。这样的人才结构，使女性在知识技能的培训、职业发展空间的机会少于男性，长期从事技术含量低、竞争压力小的工作导致女性更新知识技能、提升职业知识资本的欲望降低，从而制约了女性潜能的发掘、提升。
2.女性人才资源的浪费。全国人大代表孙淑君在两会上提出建议说，“男女平等是无条件的，决定是否退休的因素应当是工作能力和健康状况，而不是性别和年龄，因此建议实行男女同龄退休，同时推行女性弹性退休制度。”我国男女不同龄退休的政策，最早是50年代规定的。此规定的初衷。一是有利于人口的再生产，二是为保护承担人口再生产重担的母亲的身体健康。男女有别的退休政策在当时可能是符合社会预期和妇女需求的。目前，随着社会和科技的发展，女性受教育程度普遍提高，健康状况大有改善，生育负担减轻，家务社会化程度不断提高等使女性的双重角色日益均衡。时至今日，女性比男性早退休的政策早已失去了存在的合理性。男女退休年龄的差异，不仅损害了女性的经济利益，造成女性退休后退休金低于同龄男性，同时也影响到女性政治前途和职业发展，制约了女性人才素质和竞争力的提高，缩短了女性的就业时间，抑制了女性人才的价值发挥，造成女性人才资源的大量浪费。
3.受教育机会的不均等。接受教育是现代人最基本的权利之一，接受现代教育才可能走出贫困和愚昧，获得争取地位和财富的机会。女性的受教育情况不仅直接关系到其整体素质以及在社会中的地位和作用，而且会直接影响到下一代的素质状况。我国女性教育虽然取得了很大的进步，但还存在着许多问题。主要有：女性文盲、半文盲的比例仍较高；女性受教育的程度偏低；城乡发展不平衡；女性接受终身教育的投资不足等。女孩子不能接受平等的教育，不仅对其人生产生重大的影响，而且还从整体上严重 影响我国国民素质的提高。
三、促进女性人才发展的几点建议
我国处于社会发展的高速时期，机遇与挑战并存，人才正是我国的稀缺资源。而女性人才资源的充分开发与利用，将会极大地推动国家建设与民族发展，所以如何促进女性人才发展是我国亟待解决和完成的一项长期而伟大的工程，也是构建和谐社会的题中之义。基于我国现实状况，提议如下：
1.增强女性自强、自立、自信的砝码。当今社会已进入知识经济时代，拥有知识已成为成功的最重要的砝码，新时代女性就要充分利用学习机会与资源，不断丰富自己。在工作中发挥自身优势，与男性相比，女性在语言能力、观察能力、记忆能力、形象思维能力、自觉推断能力等方面较有优势，更容易在瞬息万变的商业社会中把握机遇，求得发展。要树立公平意识、自主意识、竞争意识，抢抓机遇，主动参与。树立良好的职业形象和职业道德，为自身成长开拓新的空间。这样，才能真正做到自强、自立、自信。
2.加大国家对女性人才发展的制度支持和保障。环境是人才成长发展的外部因素，是人的主观能动性得以发挥的必要条件。政府要通过加强宏观调控机制，在社会成员利益格局调整和资源配置中保障女性获得资源的平等，也要逐步完善体现男女平等的法律法规体系，把宪法确定的男女平等原则落实到立法和司法实践中。同时，还应在就业保障、家庭暴力救助和法律援助等方面，加大对贫困、病残等弱势女性的帮扶力度，切实及时地为她们解决工作和生活中的问题，以使不同阶层、不同地域的女性实现协调发展。
此外，我国存在政策执行不到位的情况，2007年，我国首次要求全国人大代表中女性比例不低于22％，结果未达到要求。我国在各国议会联盟的排名由1994年的第12位下降到目前的52位。这不仅影响到高层次女性作用的充分发挥和权益的保障，而且给男女平等基本国策的落实和人才强国战略的实施带来了一定影响。 3.宣传先进的性别文化，营造男女平等的社会氛围。全社会要努力营造尊重女性人才的良好环境。当前，“重男轻女”、“男尊女卑”、“男主外，女主内”、“女子无才便是德”等传统观念在人们的思想中仍有残余，由此导致对女性价值的错误认识。在这种情况下，必须加大宣传力度，营造良好的社会环境。女性的角色选择、价值认同与信心确立都亟须先进性别观念的引导，人们的性别意识亟待加强，社会性别文化也需要重建。 随着女性人才发展外部环境的日益优化和女性自主意识的增强，杰出的女性人才在社会主义发展的浪潮中将层出不穷，新时代女性将在中国经济崛起和民族复兴大业中，积极开拓、不断创新，成为更具创造力和影响力的新一代女性。