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2016年以来,欧美国家逆转全球化性质的事件频发,让全球化进程以及全球治理困境的讨论进入一波高潮.现有的国际秩序正面临百年未有之大变局,加之国际公共安全事件的暴发,全球治理模式、国家治理能力都迎来新挑战.全球治理和国家治理并非对立关系,两者之间存在相互交叉的影响,国家治理结构的调整和治理能力的提升会影响全球治理模式的升级,全球治理问题的最终解决都将落到主权国家层面.从国家理论的视角看,在全球治理中国家未曾离场,也不会离场.