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随着市场经济的不断发展，物流行业也蓬勃发展，并成为我国经济发展中的重要组成部分。与此同时，也使得物流企业之间的竞争愈发激烈，物流企业若仍然保留传统的单维管理模式，并不利于企业竞争力的提升，也不利于企业长远可持续发展。基于此，本文从全面预算管理的角度出发，分析物流企业实施全面预算管理的意义，然后针对物流企业全面预算管理面临的主要问题提出几点对策，以供参考。
全面预算管理作为一种新的管理控制方法，主要是通过预算的方式对企业内部各项资源进行分配、控制、监督及考核，目的是确保企业各项生产经营活动顺利开展的同时，提升企业的经营水平。对于物流企业而言，实施全面预算管理是企业经营发展的必然趋势，尤其是随着市场经济的快速发展，物流企业需要不断提升自身的财务管理效率，建立完善的财会制度，了解全面预算管理的内容，开展合理的预算编制、预算控制、预算监督、预算考核等工作，提升企业财务精细化管理水平，如此才能够为企业创造更多经济价值与社会价值。
一、物流企业实施全面预算管理的意义
（一）有利于实现企业内部资源优化配置
全面预算管理与普通预算管理相比，其最大的特点是覆盖范围更广、控制程度更高、覆盖参与范围更大，因此可以覆盖物流企业发展的多个方面。而物流企业通过实施全面预算管理，在融合企业长短期发展目标的基础上，可有效对企业内部资源进行整合和分配，同时落实企业内部各个部门的责任，可有效實现企业内部资源优化配置，可促使企业资金使用效率提升，进而避免出现资金浪费、资产闲置等问题。
（二）有利于实现企业经济效益最大化
预算编制是全面预算管理的首要环节，物流企业在进行预算编制时，需要结合企业战略发展目标，从而保证预算编制的合理性，进而保证各项经营活动有序进行。而物流企业实施全面预算管理，除了预算编制以外，还可通过预算执行。预算差异调整等多个方面的内容，对企业各项运营活动合理进行安排，有利于企业战略发展目标的实现，也有利于实现企业经济效益最大化。
（三）有利于提升企业总体经营效率
物流企业实施全面预算管理，还有利于提升企业总体的经营效率。一方面是因为全面预算管理具有较强的约束性，可针对物流企业各个部门的运营活动进行综合性管理，可实现对各个部门经营行为的规范化管理;另一方面是因为可在明确预算目标的基础上，通过预算执行监督的方式对企业经营状况及目标实现情况进行监控，可及时发现经营与预算目标偏离的问题及成因，并针对问题分析和纠错，保证企业经营目标不偏航，进而提升企业总体的经营效率。
正如美国著名管理学家戴维.奥利所指出的那样：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
二、物流企业实施全面预算管理面临的主要问题
（一）缺乏完善的全面预算管理体系
缺乏完善的全面预算管理体系是目前物流企业实施全面预算管理主要面临的问题之一。一方面表现为现代物流企业普遍存在预算管理意识薄弱的问题，并没有在具体的业务环节中有效落实全面预算管理，也未成立专门负责统筹和协调全面预算管理的部门，认为这是财务部门的事情，并没从实际情况和发展需求出发去思考全面预算管理的要求。另一方面表现为物流企业未制定专门的全面预算编制流程，预算管理也没有覆盖企业所有的经营活动，整体预算管理意识薄弱，无法做到全员参与，企业的预算主要是将各个部门的预算编制汇总形成，甚至在预算编制时，只是简单地依据上一年度的经营结果对下一年度的预算进行编制，从而导致预算编制与实际情况有较大的出入，严重降低了预算的有效性。
（二）预算编制不科学
预算编制是全面预算管理的核心环节，但目前许多物流企业的预算编制并不科学，并没有形成规范的流程。以某物流企业为例，该企业并没有形成规范的全面预算编制流程，业务部门并没有经过系统性的培训，对全面预算知识认识的人员少之又少，对预算编制的指导思想、原则编制、具体要求更是不清楚，从而导致预算编制存在较大的随意性，不能与真实情况的业务数据相贴合。除此之外，在开展预算编制工作时，并没有以企业战略发展目标为基础，而是更加注重短期预算目标的实现，以致于战略计划与预算管理脱离，若不主动调整，会对物流企业综合经济效益的提升产生不良影响。
（三）预算执行监督考核机制不完善
为确保预算执行有效落实，也不可忽视全面预算管理中预算监督及考核的作用，但目前不少物流企业预算执行监督考核机制不完善。以某物流公司为例，该公司在对预算执行控制时，更侧重于对财务指标进行预算控制，如资金使用率、收入和利润完成率、应收账款周转率等，但是忽视对其他物流运营指标的预算监督，这给企业战略目标的实现带来较大的隐患。另外，该物流公司实施的预算考核方式也较简单，设置的考核内容也不全面，无法有效运用科学的绩效评价指标对预算执行完成情况进行判断，对部门业绩考核存在较大片面性，难以有效发挥预算考核的作用。
（四）信息共享系统缺失
在共享经济时代背景下，企业需要建立相应的信息共享平台，提升信息传递效率，从而提升工作效率。但目前许多物流企业并没有建立起完善的信息共享平台，尤其是在财务管理方面，对一些先进的管理技术及财务软件应用不足，使得企业内部信息传递非常缓慢，无法实现内部信息数据的共享，数据分析与预算执行出现滞后现象，这将会对信息的实效性产生不利影响。
三、物流企业实施全面预算管理的对策
（一）建立健全全面预算管理体系
物流企业依据总体战略目标实施全面预算管理，应当建立完善的预算管理体系予以支持，合理进行全面预算管理工作的部署。首先，要了解全面预算管理的内容，明确管理目标，并在此基础上对原有的管理制度进行完善，制定各项实施的细则，明确各个部门的预算责任，做到全员参与，从而保证全面预算管理各项工作顺利开展。其次，优化预算管理的组织，应指定专门的全面预算管理部门，并明确部门的基本管理职能，在预算执行时应以全面预算管理部门提出的战略方案为核心，根据各个部门预算编制的情况做好部门的预算编制工作，同时提供科学化的指导意见，从而强化预算监督控制。最后，基于预算管理部门提出的战略方案，实施从上自下的分级编制，并做好预算审核工作，保证财务信息的准确性和真实性。同时以战略发展计划为导向，联系各个部门，加强风险预测与评估，避免出现资金浪费的问题，实现企业资源优化配置，进而提升物流企业财务管理的质量。 （二）优化预算编制流程，做好预算编制工作
为保证物流企业全面预算管理实施的有效性，需要对预算编制流程进行优化，确保预算编制的科学性和合理性。一方面，预算管理部门在预算编制时，应结合企业战略目标及年度经营计划拟定预算目标和编制计划，同时明确各个部门的预算编制原则及具体要求，做好各部门预算数据的收集、录入和审核工作，之后将编制的预算交由预算管理委员会进行审议。另一方面，结合企业各项业务的资金需求下达预算控制指标，企业各职能部门对下达的预算控制指标予以确认，并对相关数据修正后形成新的预算方案，经由预算管理委员会审核并上报公司董事会审批，待审批通过后再向各预算执行部门下达批复的正式预算。
（三）建立完善的预算监督考核机制
要想充分发挥出预算的作用，还需要建立完善的监督与考核机制，以此为全面预算管理提供保障。首先，物流企业应建立完善的监督机制和专门的内审机构，明确监督机构的权利，切实发挥出内部审计的作用，加强公司重大事项决策等方面的控制监督，建立起风险预警防范机制，避免出现各种风险。其次，强化预算考核，通过定期考核的方式了解预算目标完成的情况，并对经营业绩和预算执行情况进行分析评价，同时通过科学的奖惩机制来提高预算管理的质量。最后，预算考核要做到全面，不僅需要对预算目标完成的情况进行考核，也需要对全面预算管理体系运行的情况进行考核，前者的考核要重视财务性指标和非财务性指标的运用，后者的考核则要重点关注预算编制的及时性和准确性、预算执行监督的独立性和有效性、预算分析的全面性和针对性。只有进行全面的考核，才能够及时发现全面预算管理中存在的不足，才能够及时采取有效措施解决，进而提升全面预算管理的质量。
（四）加强全面预算管理信息化建设
随着信息时代的到来，物流企业也应重视加强全面预算管理信息化建设，通过信息化手段，实现对预算管理全环节的监督与管理，促使预算管控效率的提升。首先，物流企业应加大信息建设的投入，积极引进先进的信息技术，建立起科学的预算管理平台，并完善系统的功能，开发预算审批、预算执行控制、预算分析评价等功能模块，实现与企业内部各个系统如资源计划系统、财务管理系统、生产计划系统的有效衔接，可实现企业内部各系统、各部门的信息共享，有利于保障预算信息的准确性和可靠性。其次，提升信息技术的应用水平，充分利用信息化系统对各个而部门预算执行情况进行监督，确保预算执行规范的同时，避免风险的发生。最后，全面提升预算管理人员的信息素养，通过合理的培训计划，提升预算管理人员专业化水平的同时，提升其信息素养，从而为物流企业全面预算管理有效实施提供智力支持。
四、结语
总之，新经济形势下给物流行业的发展带来诸多挑战，对物流服务提出了更高要求，这要求物流企业要重视产业结构升级和服务模式的创新，物流企业需要转变传统落后的管理方式，朝着专业化、集约化的管理方向转变。而全面预算管理作为一种新型的管理模式，可满足当前物流企业发展的需求，其有利于提升物流企业的经营管理水平，也有利于企业物流服务水平的提升，因此需要物流企业重视全面预算管理工作的开展，并在管理实践中找出不足加以改进，切实发挥出全面预算管理的积极作用，实现企业快速健康的发展。
（作者单位：深圳市深国际华南物流有限公司）
全面预算管理作为一种新的管理控制方法，主要是通过预算的方式对企业内部各项资源进行分配、控制、监督及考核，目的是确保企业各项生产经营活动顺利开展的同时，提升企业的经营水平。对于物流企业而言，实施全面预算管理是企业经营发展的必然趋势，尤其是随着市场经济的快速发展，物流企业需要不断提升自身的财务管理效率，建立完善的财会制度，了解全面预算管理的内容，开展合理的预算编制、预算控制、预算监督、预算考核等工作，提升企业财务精细化管理水平，如此才能够为企业创造更多经济价值与社会价值。
一、物流企业实施全面预算管理的意义
（一）有利于实现企业内部资源优化配置
全面预算管理与普通预算管理相比，其最大的特点是覆盖范围更广、控制程度更高、覆盖参与范围更大，因此可以覆盖物流企业发展的多个方面。而物流企业通过实施全面预算管理，在融合企业长短期发展目标的基础上，可有效对企业内部资源进行整合和分配，同时落实企业内部各个部门的责任，可有效實现企业内部资源优化配置，可促使企业资金使用效率提升，进而避免出现资金浪费、资产闲置等问题。
（二）有利于实现企业经济效益最大化
预算编制是全面预算管理的首要环节，物流企业在进行预算编制时，需要结合企业战略发展目标，从而保证预算编制的合理性，进而保证各项经营活动有序进行。而物流企业实施全面预算管理，除了预算编制以外，还可通过预算执行。预算差异调整等多个方面的内容，对企业各项运营活动合理进行安排，有利于企业战略发展目标的实现，也有利于实现企业经济效益最大化。
（三）有利于提升企业总体经营效率
物流企业实施全面预算管理，还有利于提升企业总体的经营效率。一方面是因为全面预算管理具有较强的约束性，可针对物流企业各个部门的运营活动进行综合性管理，可实现对各个部门经营行为的规范化管理;另一方面是因为可在明确预算目标的基础上，通过预算执行监督的方式对企业经营状况及目标实现情况进行监控，可及时发现经营与预算目标偏离的问题及成因，并针对问题分析和纠错，保证企业经营目标不偏航，进而提升企业总体的经营效率。
正如美国著名管理学家戴维.奥利所指出的那样：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
二、物流企业实施全面预算管理面临的主要问题
（一）缺乏完善的全面预算管理体系
缺乏完善的全面预算管理体系是目前物流企业实施全面预算管理主要面临的问题之一。一方面表现为现代物流企业普遍存在预算管理意识薄弱的问题，并没有在具体的业务环节中有效落实全面预算管理，也未成立专门负责统筹和协调全面预算管理的部门，认为这是财务部门的事情，并没从实际情况和发展需求出发去思考全面预算管理的要求。另一方面表现为物流企业未制定专门的全面预算编制流程，预算管理也没有覆盖企业所有的经营活动，整体预算管理意识薄弱，无法做到全员参与，企业的预算主要是将各个部门的预算编制汇总形成，甚至在预算编制时，只是简单地依据上一年度的经营结果对下一年度的预算进行编制，从而导致预算编制与实际情况有较大的出入，严重降低了预算的有效性。
（二）预算编制不科学
预算编制是全面预算管理的核心环节，但目前许多物流企业的预算编制并不科学，并没有形成规范的流程。以某物流企业为例，该企业并没有形成规范的全面预算编制流程，业务部门并没有经过系统性的培训，对全面预算知识认识的人员少之又少，对预算编制的指导思想、原则编制、具体要求更是不清楚，从而导致预算编制存在较大的随意性，不能与真实情况的业务数据相贴合。除此之外，在开展预算编制工作时，并没有以企业战略发展目标为基础，而是更加注重短期预算目标的实现，以致于战略计划与预算管理脱离，若不主动调整，会对物流企业综合经济效益的提升产生不良影响。
（三）预算执行监督考核机制不完善
为确保预算执行有效落实，也不可忽视全面预算管理中预算监督及考核的作用，但目前不少物流企业预算执行监督考核机制不完善。以某物流公司为例，该公司在对预算执行控制时，更侧重于对财务指标进行预算控制，如资金使用率、收入和利润完成率、应收账款周转率等，但是忽视对其他物流运营指标的预算监督，这给企业战略目标的实现带来较大的隐患。另外，该物流公司实施的预算考核方式也较简单，设置的考核内容也不全面，无法有效运用科学的绩效评价指标对预算执行完成情况进行判断，对部门业绩考核存在较大片面性，难以有效发挥预算考核的作用。
（四）信息共享系统缺失
在共享经济时代背景下，企业需要建立相应的信息共享平台，提升信息传递效率，从而提升工作效率。但目前许多物流企业并没有建立起完善的信息共享平台，尤其是在财务管理方面，对一些先进的管理技术及财务软件应用不足，使得企业内部信息传递非常缓慢，无法实现内部信息数据的共享，数据分析与预算执行出现滞后现象，这将会对信息的实效性产生不利影响。
三、物流企业实施全面预算管理的对策
（一）建立健全全面预算管理体系
物流企业依据总体战略目标实施全面预算管理，应当建立完善的预算管理体系予以支持，合理进行全面预算管理工作的部署。首先，要了解全面预算管理的内容，明确管理目标，并在此基础上对原有的管理制度进行完善，制定各项实施的细则，明确各个部门的预算责任，做到全员参与，从而保证全面预算管理各项工作顺利开展。其次，优化预算管理的组织，应指定专门的全面预算管理部门，并明确部门的基本管理职能，在预算执行时应以全面预算管理部门提出的战略方案为核心，根据各个部门预算编制的情况做好部门的预算编制工作，同时提供科学化的指导意见，从而强化预算监督控制。最后，基于预算管理部门提出的战略方案，实施从上自下的分级编制，并做好预算审核工作，保证财务信息的准确性和真实性。同时以战略发展计划为导向，联系各个部门，加强风险预测与评估，避免出现资金浪费的问题，实现企业资源优化配置，进而提升物流企业财务管理的质量。 （二）优化预算编制流程，做好预算编制工作
为保证物流企业全面预算管理实施的有效性，需要对预算编制流程进行优化，确保预算编制的科学性和合理性。一方面，预算管理部门在预算编制时，应结合企业战略目标及年度经营计划拟定预算目标和编制计划，同时明确各个部门的预算编制原则及具体要求，做好各部门预算数据的收集、录入和审核工作，之后将编制的预算交由预算管理委员会进行审议。另一方面，结合企业各项业务的资金需求下达预算控制指标，企业各职能部门对下达的预算控制指标予以确认，并对相关数据修正后形成新的预算方案，经由预算管理委员会审核并上报公司董事会审批，待审批通过后再向各预算执行部门下达批复的正式预算。
（三）建立完善的预算监督考核机制
要想充分发挥出预算的作用，还需要建立完善的监督与考核机制，以此为全面预算管理提供保障。首先，物流企业应建立完善的监督机制和专门的内审机构，明确监督机构的权利，切实发挥出内部审计的作用，加强公司重大事项决策等方面的控制监督，建立起风险预警防范机制，避免出现各种风险。其次，强化预算考核，通过定期考核的方式了解预算目标完成的情况，并对经营业绩和预算执行情况进行分析评价，同时通过科学的奖惩机制来提高预算管理的质量。最后，预算考核要做到全面，不僅需要对预算目标完成的情况进行考核，也需要对全面预算管理体系运行的情况进行考核，前者的考核要重视财务性指标和非财务性指标的运用，后者的考核则要重点关注预算编制的及时性和准确性、预算执行监督的独立性和有效性、预算分析的全面性和针对性。只有进行全面的考核，才能够及时发现全面预算管理中存在的不足，才能够及时采取有效措施解决，进而提升全面预算管理的质量。
（四）加强全面预算管理信息化建设
随着信息时代的到来，物流企业也应重视加强全面预算管理信息化建设，通过信息化手段，实现对预算管理全环节的监督与管理，促使预算管控效率的提升。首先，物流企业应加大信息建设的投入，积极引进先进的信息技术，建立起科学的预算管理平台，并完善系统的功能，开发预算审批、预算执行控制、预算分析评价等功能模块，实现与企业内部各个系统如资源计划系统、财务管理系统、生产计划系统的有效衔接，可实现企业内部各系统、各部门的信息共享，有利于保障预算信息的准确性和可靠性。其次，提升信息技术的应用水平，充分利用信息化系统对各个而部门预算执行情况进行监督，确保预算执行规范的同时，避免风险的发生。最后，全面提升预算管理人员的信息素养，通过合理的培训计划，提升预算管理人员专业化水平的同时，提升其信息素养，从而为物流企业全面预算管理有效实施提供智力支持。
四、结语
总之，新经济形势下给物流行业的发展带来诸多挑战，对物流服务提出了更高要求，这要求物流企业要重视产业结构升级和服务模式的创新，物流企业需要转变传统落后的管理方式，朝着专业化、集约化的管理方向转变。而全面预算管理作为一种新型的管理模式，可满足当前物流企业发展的需求，其有利于提升物流企业的经营管理水平，也有利于企业物流服务水平的提升，因此需要物流企业重视全面预算管理工作的开展，并在管理实践中找出不足加以改进，切实发挥出全面预算管理的积极作用，实现企业快速健康的发展。
（作者单位：深圳市深国际华南物流有限公司）