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全球互联网犹如一个超级麻烦制造者,正在不停地给国际社会(尤其是主权国家)提出新问题,带来新挑战。面对这些新问题和新挑战,如果我们只是沿袭传统的思维方式,基于过去的管理经验,依靠现有的组织机构,采用应急的、零散的和刺激一反应式的应对措施,很难从根本上解决互联网的急速发展所引发的各种深层次问题。