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吉县国营沙坪煤矿是中小型企业，１９９８年７月份改制为国有独资责任有限公司，换了个牌子，面貌依旧；新春伊始，换了个法子，焕燃一新。所以，我们对该企业变化的前后进行了一番详细考察。一、国企产权没有具体人格化十五大报告要求国有大中型企业按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”十六字方针进行改革。“权责明确”是点晴之笔，也就是说，“权责明确”与否是国有企业兴衰的关键问题。吉县国营沙坪煤矿就是由于“权责不明确”，企业体制是国有独资，所有者是国家，企业和工人没有股份，盈利了是企业和工人的，亏损了责任是国家的，国