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党的十九大是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。作为党领导下的人民团体,科协组织要不断增强政治动员力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,必须积极顺应新时代、立足新方位、确立新理念,更加紧密地联系服务科技工作者,以十九大精神引领谱写科协深化改革新篇章。
贯彻落实新思想,充分发挥社会组织在社会治理体系中的作用
习近平新时代中国特色社会主义思想,明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。要打造共建共治共享的社会治理格局;加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。作为社会治理的重要协同力量,学会等社会组织要积极融入改革大局,全面改革治理结构和治理方式,加快提升学会创新服务能力。
培育发展学会组织。深入实施学会服务能力提升计划,引导学会在服务企业转型、服务科技创新中提升自我发展能力。要创新专家委员会、工作委员会机构设置,积极吸纳权威专家、高端人才进入学会组织,发展大学生、研究生等青年会员,确保不同规模学会年度动态新增会员3%-10%以上。各市县科协要积极争取党委政府支持,通过建立学会专项,引导其服务区域经济转型、新兴产业发展和各类民生需求。
健全学会体制机制。围绕建设现代科技社团要求,厘清支撑单位与学会权责关系,引导学会逐步实现政社分开、责权明确、依法自治。健全学会自我发展、目标责任、考核评价和绩效分配机制,不断提升学会自我发展能力和水平,力争服务年收入增长10%以上。依法规范会费收缴,鼓励会员捐赠,依法建立学术、人才、科普等公益基金。
创新学会治理方式。加快建设开放共享的网上学会平台,强化会员服务、科技对接、职能承接、成果转化等线上服务功能。加快推进“两化”进程,年内力争实现3A级以上学会和特色学会“两化”全覆盖;2018年上半年,所有省级学会实现全覆盖。各市县科协要同步加快推进“两化”工作,以综合示范学会的全面突破带动所有学会实现全覆盖。
着力解决新矛盾,不断创新科技类公共服务产品的供给机制
十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要深刻把握城乡发展不平衡的矛盾,切实加大科技精准扶贫、科普惠农、特色田园乡村建设力度;深刻把握一二三产业发展不平衡的矛盾,切实加大中小微企业、现代科技服务业的支持力度;深刻把握区域发展不平衡的矛盾,加大對苏北地区科技资源的倾斜力度;深刻把握科技类公共服务产品供给不充分的矛盾,切实提升科协组织公共服务的有效供给能力。
创新学术活动机制。围绕服务“两聚一高”“一中心一基地”等重大战略,精心举办自然科学学术月等重点活动,力求形成精品智库成果和科技创新项目。建立“会、展、赛、商”活动模式,持续跟踪服务好与地方政府合作举办的论坛活动。充分发挥“科创汇”服务功能,做好省双创大赛453个孵化项目的落地工作。
创新科技成果转化机制。持续做好已建1060个提升计划项目的跟踪服务,建立服务实绩导向机制,申报提升计划项目必须突出创新成果的转化。全力服务乡村振兴战略,围绕“六个一”目标扎实开展科技扶贫工作。持续举办中国(江苏)国际创新创业大会,在徐州、连云港、昆山等地重点开展海智服务,跟踪落实好靖江大会成果,力争四地实现项目签约360个以上。推进中国科协(苏州)海外人才创新创业基地建设,组建江苏科协海外人才离岸创新创业联盟。
创新承接政府职能机制。全面常态长效推进承能工作,引导学会融入党委政府改革大局,积极参与政府公共服务竞争性采购,承接科技评价、人才评价等服务项目,打造综合承接6大类职能的示范学会。举办好省委省政府学会常态承接政府转移职能工作座谈会,搭建平台、展示成果、宣传典型,营造浓烈的承能工作氛围。各市县科协要积极开展承能工作试点,引导示范学会承能工作的全覆盖。
创新科普公共服务机制。共同用好“科普中国”资源,开展“百千万行动”试点工作,推进科普资源进学校、进农村、进万家。建好用好“科普云”信息服务系统,确保年底前实现全省所有县(市、区)城镇社区终端全覆盖。不断提升社区科普员服务水平,力争接入终端连接指数、正常指数、活跃指数达90%以上。有序推进科普校园e站建设,确保省级“科学教育综合示范学校”“科学教育特色学校”和STEM教育试点学校校园e站全覆盖。服务现代农业发展,推进科普惠农基地、所有扶贫点乡村e站全覆盖。建立科普志愿者服务“6521”活动机制:做到60%参与科普服务,其中50%服务时长20小时以上,全年科普志愿者增长10%以上。
创新科技智库建设机制。发挥苏科创新战略研究院的平台效应,与省级学会、高校、科研院所合作,接长智库工作手臂,完善智库工作体系。紧紧围绕创新发展大局开展建言献策,积极开展双创服务基地和众创社区评估、区域创新创业能力指数评价等第三方评估工作。探索与地方政府建立合作关系,建立科技智库基地10家。各市县要围绕中心工作大局,紧扣地方产业特色,寻求各级创新资源联动开展建言献策,立体式、多层次研究提出满足各级党委政府需求的智库成果。
落实党建新要求,切实强化党对科技工作者的政治引领
十九大报告强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。各级科协组织要切实强化学会党建工作,通过建设强有力的学会党组织,把科技工作者紧紧团结在党的周围,担负起团结带领广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务。
创新学会党建工作机制。加强科技社团党委工作规范化、制度化建设,创造条件在3A级以上学会秘书处层面全面建立党支部,不断扩大党建工作有效覆盖。党的工作小组要认真贯彻党委各项决策部署,组织开展创新争先行动,争创现代一流的科技社团。各党支部要严格执行科技社团党委和党的工作小组决议,充分发挥党组织战斗堡垒作用。
创新学会党建运行机制。深入实施“党建强会”计划,不断增强科协组织的政治属性,彻底摒弃“松、散、软”等自由散漫的现象。建立科协党组领导学会党的工作、科技社团党委领导学会办事机构党建工作的机制,理顺科协指导学会党建工作的关系。改革学会党组织的领导方式、工作模式和保障机制,强化党的领导,实现工作全覆盖。
创新思想政治引领机制。认真学习宣传贯彻十九大精神,按照省委要求开展科技界学习宣讲活动,引导科技界切实增强“四个自信”、强化“四个意识”,为建设世界科技强国贡献智慧力量。持续加强科学道德和学风建设,引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,营造风清气正的干事创业环境。
(作者系江苏省科协党组书记)
责任编辑:张 宁
贯彻落实新思想,充分发挥社会组织在社会治理体系中的作用
习近平新时代中国特色社会主义思想,明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。要打造共建共治共享的社会治理格局;加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。作为社会治理的重要协同力量,学会等社会组织要积极融入改革大局,全面改革治理结构和治理方式,加快提升学会创新服务能力。
培育发展学会组织。深入实施学会服务能力提升计划,引导学会在服务企业转型、服务科技创新中提升自我发展能力。要创新专家委员会、工作委员会机构设置,积极吸纳权威专家、高端人才进入学会组织,发展大学生、研究生等青年会员,确保不同规模学会年度动态新增会员3%-10%以上。各市县科协要积极争取党委政府支持,通过建立学会专项,引导其服务区域经济转型、新兴产业发展和各类民生需求。
健全学会体制机制。围绕建设现代科技社团要求,厘清支撑单位与学会权责关系,引导学会逐步实现政社分开、责权明确、依法自治。健全学会自我发展、目标责任、考核评价和绩效分配机制,不断提升学会自我发展能力和水平,力争服务年收入增长10%以上。依法规范会费收缴,鼓励会员捐赠,依法建立学术、人才、科普等公益基金。
创新学会治理方式。加快建设开放共享的网上学会平台,强化会员服务、科技对接、职能承接、成果转化等线上服务功能。加快推进“两化”进程,年内力争实现3A级以上学会和特色学会“两化”全覆盖;2018年上半年,所有省级学会实现全覆盖。各市县科协要同步加快推进“两化”工作,以综合示范学会的全面突破带动所有学会实现全覆盖。
着力解决新矛盾,不断创新科技类公共服务产品的供给机制
十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要深刻把握城乡发展不平衡的矛盾,切实加大科技精准扶贫、科普惠农、特色田园乡村建设力度;深刻把握一二三产业发展不平衡的矛盾,切实加大中小微企业、现代科技服务业的支持力度;深刻把握区域发展不平衡的矛盾,加大對苏北地区科技资源的倾斜力度;深刻把握科技类公共服务产品供给不充分的矛盾,切实提升科协组织公共服务的有效供给能力。
创新学术活动机制。围绕服务“两聚一高”“一中心一基地”等重大战略,精心举办自然科学学术月等重点活动,力求形成精品智库成果和科技创新项目。建立“会、展、赛、商”活动模式,持续跟踪服务好与地方政府合作举办的论坛活动。充分发挥“科创汇”服务功能,做好省双创大赛453个孵化项目的落地工作。
创新科技成果转化机制。持续做好已建1060个提升计划项目的跟踪服务,建立服务实绩导向机制,申报提升计划项目必须突出创新成果的转化。全力服务乡村振兴战略,围绕“六个一”目标扎实开展科技扶贫工作。持续举办中国(江苏)国际创新创业大会,在徐州、连云港、昆山等地重点开展海智服务,跟踪落实好靖江大会成果,力争四地实现项目签约360个以上。推进中国科协(苏州)海外人才创新创业基地建设,组建江苏科协海外人才离岸创新创业联盟。
创新承接政府职能机制。全面常态长效推进承能工作,引导学会融入党委政府改革大局,积极参与政府公共服务竞争性采购,承接科技评价、人才评价等服务项目,打造综合承接6大类职能的示范学会。举办好省委省政府学会常态承接政府转移职能工作座谈会,搭建平台、展示成果、宣传典型,营造浓烈的承能工作氛围。各市县科协要积极开展承能工作试点,引导示范学会承能工作的全覆盖。
创新科普公共服务机制。共同用好“科普中国”资源,开展“百千万行动”试点工作,推进科普资源进学校、进农村、进万家。建好用好“科普云”信息服务系统,确保年底前实现全省所有县(市、区)城镇社区终端全覆盖。不断提升社区科普员服务水平,力争接入终端连接指数、正常指数、活跃指数达90%以上。有序推进科普校园e站建设,确保省级“科学教育综合示范学校”“科学教育特色学校”和STEM教育试点学校校园e站全覆盖。服务现代农业发展,推进科普惠农基地、所有扶贫点乡村e站全覆盖。建立科普志愿者服务“6521”活动机制:做到60%参与科普服务,其中50%服务时长20小时以上,全年科普志愿者增长10%以上。
创新科技智库建设机制。发挥苏科创新战略研究院的平台效应,与省级学会、高校、科研院所合作,接长智库工作手臂,完善智库工作体系。紧紧围绕创新发展大局开展建言献策,积极开展双创服务基地和众创社区评估、区域创新创业能力指数评价等第三方评估工作。探索与地方政府建立合作关系,建立科技智库基地10家。各市县要围绕中心工作大局,紧扣地方产业特色,寻求各级创新资源联动开展建言献策,立体式、多层次研究提出满足各级党委政府需求的智库成果。
落实党建新要求,切实强化党对科技工作者的政治引领
十九大报告强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。各级科协组织要切实强化学会党建工作,通过建设强有力的学会党组织,把科技工作者紧紧团结在党的周围,担负起团结带领广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务。
创新学会党建工作机制。加强科技社团党委工作规范化、制度化建设,创造条件在3A级以上学会秘书处层面全面建立党支部,不断扩大党建工作有效覆盖。党的工作小组要认真贯彻党委各项决策部署,组织开展创新争先行动,争创现代一流的科技社团。各党支部要严格执行科技社团党委和党的工作小组决议,充分发挥党组织战斗堡垒作用。
创新学会党建运行机制。深入实施“党建强会”计划,不断增强科协组织的政治属性,彻底摒弃“松、散、软”等自由散漫的现象。建立科协党组领导学会党的工作、科技社团党委领导学会办事机构党建工作的机制,理顺科协指导学会党建工作的关系。改革学会党组织的领导方式、工作模式和保障机制,强化党的领导,实现工作全覆盖。
创新思想政治引领机制。认真学习宣传贯彻十九大精神,按照省委要求开展科技界学习宣讲活动,引导科技界切实增强“四个自信”、强化“四个意识”,为建设世界科技强国贡献智慧力量。持续加强科学道德和学风建设,引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,营造风清气正的干事创业环境。
(作者系江苏省科协党组书记)
责任编辑:张 宁