【摘 要】
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城乡建设用地增减挂钩是近年来破解城镇建设用地瓶颈的探索性政策。通过分析增减挂钩中农民宅基地增值收益的形成路径,明确了用途变更是增值收益形成的关键因素。构建农民宅
【机 构】
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农业部管理干部学院,中国科学院地理科学与资源研究所
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“城乡建设用地增减挂钩中农民土地收益分配机制研究”(11CJY050);国家自然科学基金青年项目“粮食生产过程中农户过量施肥行为识别及调控路径研究”(71303227);中国博士后科学基金资助项目“城镇化进程中农民参与土地增值收益分配机制研究”(2013M530719);国土资源部软科学研究项目“我国农区城镇化进程中农户耕地保护补偿机制研究”(201350);国土资源部国土
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城乡建设用地增减挂钩是近年来破解城镇建设用地瓶颈的探索性政策。通过分析增减挂钩中农民宅基地增值收益的形成路径,明确了用途变更是增值收益形成的关键因素。构建农民宅基地增值收益估算方法,采用天津市东丽区华明镇"宅基地换房"项目资料进行了实证估算。结果发现,拆旧区的农民宅基地在实施占补平衡后,剩余土地通过招拍挂方式完全用于居住用途,增值收益最高,达到876万元/hm2。依据研究结论,提出完全公开增减挂钩项目的相关信息;建立农民参与土地增值收益分配机制;审慎推广实施增减挂钩,防止"拆房圈地"等政策建议。
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