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为深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，大力发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社会建设，经国务院批准，决定对农林剩余物资源综合利用产品增值税政策进行调整完善，并增加部分资源综合利用产品及劳务适用增值税优惠政策。财政部、国家税务总局2011年11月21日以财税[2011]115号文发布《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》。通知中与造纸行业有关的政策如下：