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行政审批设立需要精细的成本收益分析。2012年10月10日，中国政府网发布《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。这一事件迅速广泛传播，不过讨论的重点不在于文件涉及的314项行政审批项目，而是被媒体称为“新两个凡是”的理念：凡是公民能自决的，政府都要退出；凡是市场能调节的，政府都要退出。但这一事件的讨论在医疗卫生领域中并没有意想中的热烈。尽管国务院文件中涉及医药卫生领域的审批项目就有30多条，但不少医院管理者甚至根本不知道这一文件的存在。