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所谓可持续发展，是指在满足当前人类需要的同时，又不削弱子孙后代满足需要之能力的发展方式。而且这种方式绝不包含侵犯国家主权的含义。1980年，联合国向全世界呼吁，“必须研究自然的、生态的、社会的、经济的以及在利用自然资源过程中的基本关系，确保全球可持续发展。”1983年，联合国环境规划署理事会认为，要达到可持续的发展，涉及国内合作和跨越国界的合作。可持续发展意味着：（1）走向国家和国际的公平，包括按照发展中国家的国家发展计划的轻重缓急及发展目的向发展中国家提供援助。（2）要有一种支援性的国际经济环境，从而促