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摘要：财务管理职能的问题，长期以来，是人们认识分歧很大的问题。目前，各位学者对财务管理职能的定义并没有形成一致的意见。该文主要以引入产权理论为划分阶段的标志。产权的主要观点区分所有者和经营者，从其职责的行使上来分别界定其职能。最后提出自己对财务职能理论观点的看法，并提出了今后研究的应注意的问题及趋势。
关键词：财务职能理论；财务本质；财务目标；财务环境；财务模式
整理分析已有的研究成果，一方面有利于发挥研究成果在实务工作中的作用，也有利于推动理论研究的深入开展。本文的思路在于：第一，简单论述了财务及财务职能的概念；第二，系统总结了近年来学者关于财务职能基础理论的文献；第三对职能理论认识中存在的问题进行相关分析并提出了对未来的展望，为理论研究、制度修订和实际应用提供系统的参考。
一、财务及财务职能的概念
20世纪80年代中后期以来，财务职能理论研究取得了丰硕的研究成果。要研究财务职能，首先必须知道什么是财务职能。职能是客观事物所具有的本质功能。在现代市场经济条件下，财务是每一经济个体借助于价值形式来优化所取得的资源进而实现价值增值目标的一种价值活动。财务职能是指财务本身所具有的特有功能，是财务本质的体现，是确定财务管理任务与作用的客观依据。财务究竟有哪些职能？除了在20世纪60年代出版的有关财务教材中对财务管理职能有正面的论述以外，其历年来未受到应有的重视，对其也没有进行正面、深入的探讨。有学者认为，财务职能是财务管理的职责和功能。还有学者认为，财务职能是企业理财人员在企业理财实施过程中应履行的职责和发挥的功能。
二、财务管理职能理论综述
（一）财务职能理论研究中的传统观点——引入产权理论前
这一类研究都是围绕“职能”的含义展开的研究，理论界关于财务职能的论述，有的偏重于从功能上来界定财务职能，有的偏重于从职责的行使上来界定财务职能，有的则从二者的结合上来界定财务职能。其中具有代表性的观点主要有以下几种：
郭复初（1997）认为，财务本质决定财务职能，财务的职能表现在：筹资职能、调节职能、分配职能和监督职能等四个方面。耿汉斌、谷行素（1991）等认为，社会主义财务的职能有六个：筹集资金、垫支资金、增值价值、实现价值、分配价值、财务监督。刘贵生、熊哲玲（1998）等认为，财务管理的基本职能包括：一是财务筹资职能，二是财务分配职能，三是财务监督职能。吴水澎（1987）认为，财务管理的职能可以表述为：科学地组织企业的财务活动，正确地处理企业同有关方面的财务关系，最大限度地提高资金的使用效益。刘恩禄、汤谷良（1991）认为，财务管理的职能具体分为：计划、组织、领导、控制等职能。
从以上可看出，理论界关于财务职能的论述，都没有离开对职能本身含义的理解。传统的观点虽然都着重于从“职能”角度看财务职能，但对财务职能的认识很不统一。共性是这些表述基本上围绕“计划、组织、指挥、协调、控制”等内容展开，普遍认为，财务职能便是体现在通过上述功能的若干种控制财务资金的周转和活动，使经济活动正常运行，顺利达到预期的目标。
（二）财务职能理论研究中的产权观点
随着社会主义市场经济的发展，企业所有者和经营者的分离，产权理论的产生，客观上促进了财务职能理论的研究，使财务职能理论得到了不断发展和完善。以财务分层理论为基础，从财务管理主体（所有者和经营者）角度来研究财务职能。我们提出的财务职能是指由财务本质所决定的所有者和经营者为实现企业利润最大化目标而进行的财务管理所具有的职责和功能。
从所有者角度来看，首先，所有者要对企业的长远计划和财务战略负责，所以具有财务预测、财务决策（重大财务决策）、财务计划（中长远计划）等职能；其次，所有者要建立内部控制系统给经营者以激励和约束，所以具有组织职能；最后，所有者需要总揽全局监督经营者财务活动，所以具有监督职能。这样所有者财务职能就包括财务预测职能、财务决策（重大财务决策）职能、财务计划（中长远计划）职能、财务组织职能、财务监督职能等。
从经营者角度来看，经营者要对短期计划和日常财务决策负责。经营者具有财务预测职能、财务决策（日常财务决策）职能、财务计划（年度计划）职能、财务组织职能、财务指挥职能、财务协调职能、财务控制职能等。
综上所述，我国财务理论界在财务职能的研究上取得了丰硕的研究成果，但由于大多研究都是基于法人财产权概念及其相关理论进行的，而法人财产权的提法正面临着来自理论界的广泛质疑，以其为理论基础所得出的财务基础理论研究成果难免有失偏颇。鉴于此，从企业所有权这一新的视角出发，研究在现代企业理论的框架内建立起产权与财务交叉研究的新的体系就相当必要。
三、财务职能发展展望
财务管理学在国内外已经获得了长足的发展，这是不争的事实。财务职能研究正不断深入，大多数的研究都集中在规范研究范围内，这是由该理论自身的内在性质所决定的。产权理论的引入，使得对财务职能理论有了更深刻的认识，且从这方面的研究正不断地深入和扩展，产权理论与财务职能理论的交叉结合已取得了具有较高价值的理论成果。
然而，经过大量文献的梳理，我发现其实，财务管理学的知识体系在某些方面不足完善。主要表现在：人们对财务业务及管理两个层面的财务管理职能及其相互关系尚未形成清晰与统一的认识；现行的财务管理学教材基本上还是按照财务的业务性职能来架构财务管理学的内容体系，而不是按照财务的业务性职能和财务的管理性职能的综合来架构财务管理学的内容体系，或者说，有关财务的管理性职能的知识体系还被排除在财务管理学的内容体系之外。因此我认为，只有解决了上述两个问题，才可以说财务管理学已相对成熟，财务管理知识体系已经形成。
如同其他事物一样，财务管理必然经历一个由简单到复杂、从低级到高级、从不完善到相对完善的过程。财务管理职能的运用应该体现企业资金运作和企业管理的统一，不能单纯的从资金方面考虑财务管理职能。财务的职能越来越重要，所要迎接的挑战也越来越大。相对来说，我比较赞同裴伯英的观点，认为应从产权观点出发，分成三级管理来应用财务职能，由股东会、董事会、经理层及财务职能部门来分别加强财务活动，这样更有利于财务职能的发挥。
关键词：财务职能理论；财务本质；财务目标；财务环境；财务模式
整理分析已有的研究成果，一方面有利于发挥研究成果在实务工作中的作用，也有利于推动理论研究的深入开展。本文的思路在于：第一，简单论述了财务及财务职能的概念；第二，系统总结了近年来学者关于财务职能基础理论的文献；第三对职能理论认识中存在的问题进行相关分析并提出了对未来的展望，为理论研究、制度修订和实际应用提供系统的参考。
一、财务及财务职能的概念
20世纪80年代中后期以来，财务职能理论研究取得了丰硕的研究成果。要研究财务职能，首先必须知道什么是财务职能。职能是客观事物所具有的本质功能。在现代市场经济条件下，财务是每一经济个体借助于价值形式来优化所取得的资源进而实现价值增值目标的一种价值活动。财务职能是指财务本身所具有的特有功能，是财务本质的体现，是确定财务管理任务与作用的客观依据。财务究竟有哪些职能？除了在20世纪60年代出版的有关财务教材中对财务管理职能有正面的论述以外，其历年来未受到应有的重视，对其也没有进行正面、深入的探讨。有学者认为，财务职能是财务管理的职责和功能。还有学者认为，财务职能是企业理财人员在企业理财实施过程中应履行的职责和发挥的功能。
二、财务管理职能理论综述
（一）财务职能理论研究中的传统观点——引入产权理论前
这一类研究都是围绕“职能”的含义展开的研究，理论界关于财务职能的论述，有的偏重于从功能上来界定财务职能，有的偏重于从职责的行使上来界定财务职能，有的则从二者的结合上来界定财务职能。其中具有代表性的观点主要有以下几种：
郭复初（1997）认为，财务本质决定财务职能，财务的职能表现在：筹资职能、调节职能、分配职能和监督职能等四个方面。耿汉斌、谷行素（1991）等认为，社会主义财务的职能有六个：筹集资金、垫支资金、增值价值、实现价值、分配价值、财务监督。刘贵生、熊哲玲（1998）等认为，财务管理的基本职能包括：一是财务筹资职能，二是财务分配职能，三是财务监督职能。吴水澎（1987）认为，财务管理的职能可以表述为：科学地组织企业的财务活动，正确地处理企业同有关方面的财务关系，最大限度地提高资金的使用效益。刘恩禄、汤谷良（1991）认为，财务管理的职能具体分为：计划、组织、领导、控制等职能。
从以上可看出，理论界关于财务职能的论述，都没有离开对职能本身含义的理解。传统的观点虽然都着重于从“职能”角度看财务职能，但对财务职能的认识很不统一。共性是这些表述基本上围绕“计划、组织、指挥、协调、控制”等内容展开，普遍认为，财务职能便是体现在通过上述功能的若干种控制财务资金的周转和活动，使经济活动正常运行，顺利达到预期的目标。
（二）财务职能理论研究中的产权观点
随着社会主义市场经济的发展，企业所有者和经营者的分离，产权理论的产生，客观上促进了财务职能理论的研究，使财务职能理论得到了不断发展和完善。以财务分层理论为基础，从财务管理主体（所有者和经营者）角度来研究财务职能。我们提出的财务职能是指由财务本质所决定的所有者和经营者为实现企业利润最大化目标而进行的财务管理所具有的职责和功能。
从所有者角度来看，首先，所有者要对企业的长远计划和财务战略负责，所以具有财务预测、财务决策（重大财务决策）、财务计划（中长远计划）等职能；其次，所有者要建立内部控制系统给经营者以激励和约束，所以具有组织职能；最后，所有者需要总揽全局监督经营者财务活动，所以具有监督职能。这样所有者财务职能就包括财务预测职能、财务决策（重大财务决策）职能、财务计划（中长远计划）职能、财务组织职能、财务监督职能等。
从经营者角度来看，经营者要对短期计划和日常财务决策负责。经营者具有财务预测职能、财务决策（日常财务决策）职能、财务计划（年度计划）职能、财务组织职能、财务指挥职能、财务协调职能、财务控制职能等。
综上所述，我国财务理论界在财务职能的研究上取得了丰硕的研究成果，但由于大多研究都是基于法人财产权概念及其相关理论进行的，而法人财产权的提法正面临着来自理论界的广泛质疑，以其为理论基础所得出的财务基础理论研究成果难免有失偏颇。鉴于此，从企业所有权这一新的视角出发，研究在现代企业理论的框架内建立起产权与财务交叉研究的新的体系就相当必要。
三、财务职能发展展望
财务管理学在国内外已经获得了长足的发展，这是不争的事实。财务职能研究正不断深入，大多数的研究都集中在规范研究范围内，这是由该理论自身的内在性质所决定的。产权理论的引入，使得对财务职能理论有了更深刻的认识，且从这方面的研究正不断地深入和扩展，产权理论与财务职能理论的交叉结合已取得了具有较高价值的理论成果。
然而，经过大量文献的梳理，我发现其实，财务管理学的知识体系在某些方面不足完善。主要表现在：人们对财务业务及管理两个层面的财务管理职能及其相互关系尚未形成清晰与统一的认识；现行的财务管理学教材基本上还是按照财务的业务性职能来架构财务管理学的内容体系，而不是按照财务的业务性职能和财务的管理性职能的综合来架构财务管理学的内容体系，或者说，有关财务的管理性职能的知识体系还被排除在财务管理学的内容体系之外。因此我认为，只有解决了上述两个问题，才可以说财务管理学已相对成熟，财务管理知识体系已经形成。
如同其他事物一样，财务管理必然经历一个由简单到复杂、从低级到高级、从不完善到相对完善的过程。财务管理职能的运用应该体现企业资金运作和企业管理的统一，不能单纯的从资金方面考虑财务管理职能。财务的职能越来越重要，所要迎接的挑战也越来越大。相对来说，我比较赞同裴伯英的观点，认为应从产权观点出发，分成三级管理来应用财务职能，由股东会、董事会、经理层及财务职能部门来分别加强财务活动，这样更有利于财务职能的发挥。