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摘 要：建设工程造价的计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。本文阐述了工程量清单计价模式的特点和方法，并提出了清单模式下合理计价的措施
关键词：建筑企业；工程量清单计价；合理计价
工程量清单计价方法是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍推行, 建设工程项目造价的计价行为有了比较明确的依据, 标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一” 的计划模式向 “ 量价分离” 的市场模式的重大转变。这对规范建筑工程计价行为, 建立市场有序竞争有着重大的意义。
一、工程量清单计价模式的特点
工程量清单计价模式下，投标人在业主提供的工程量清单的基础上进行报价，即所有的投标人均“站在同一起跑线上”，这促进了竞争的公平性。同时由于投标人互相只需要竞争价格，这无疑激化了竞争，招投标过程简化为低价者中标。清单计价模式下，工程量清单统一，投标者报价竞争，合理低价者中标，这使得评标过程简化。以价格竞争，不但使评标变得透明，同时还弱化了标底的作用，有效避免了暗箱操作，有利于规范招投标过程。编制合理的工程量清单可以为施工管理提供指导。如：清单可以作为工程的采购清单或是为工程采购提供参考；如果清单是按照施工过程编制的，那么清单就完全可以指导施工现场的施工顺序；进行当期工程款的结算时，工程量清单即记录着这一阶段的工程进度以及相应的工程款，方便了工程款的结算。工程量清单计价模式实现了工程估价量和价得分离，同样的工程量，投标者只能通过价格的竞争来中标。而价格是按照施工企业自身的具体施工能力、设备、技术专长来确定的：施工企业可以通过自己的采购优势来降低材料采购价格，通过提高管理水平来降低工程的费用开支等等。总而言之，报价完全体现了一个企业的优势，为了中标，为了保证在低价中标的情况下有利可图，企业必须不断提高自身竞争优势。清单计价模式能够促进企业不断提高自身的效率，同时也实现整个行业的发展。工程量清单计价模式是目前国际上通用的做法，市场经济比较发达的国家，都流行工程量清单计价模式。我国建筑市场不仅有国内企业竞争，还有国外建筑企业的加入， 同时我国的企业也正积极地走出国门，参与国际竞争。所以实行工程量清单计价有利于我国走向世界，有利于提高我国企业的国际竞争力，实现整个行业的飞跃。
二、工程量清单计价的方法
工程量清单计价的基本程序为：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量。
1、标底编制。编制标底时需对措施项目清单和分部分项工程量清单计价。措施项目清单计价应根据施工图和施工现场情况，按国家主管部门颁布的计价规则进行计价；分部分项工程量清单计价应根据现行预算基价的有关规定，按照工程量清单所给定的分部分项工程量，结合预算基价相应子目、编制期工程造价信息发布的人工费、机械费参考调整系数及市场中准价和国家有关规定逐一配价。
2、投标报价。投标报价包括措施项目清单报价、分部分项工程量清单报价和计日工清单报价。措施项目清单报价应根据措施项目清单表内所列出的施工技术措施项目和施工组织措施项目，按照设计要求、施工现场情况、施工方案和施工组织设计，依据本企业的技术条件和管理水平自主选择计算方法。分部分项工程量清单各项目中的人工、材料和机械台班消耗量以预算基价规定为依据，其单价按本企业情况自主报价。费用中规费为国家有关部门规定必须缴纳的费用项目，管理费可根据本企业管理水平自主浮动。利润可结合本企业情况计算，税金根据国家有关规定计算。计日工清单的人工、材料、机械报价均由报价人自主定价，但要包括相应的费用、利润和税金。
三、清单模式下合理计价的策略
1、 合理组价。工程量清单中分部分项工程工程量是根据图纸和清单规范计算出来的净量, 而具体的消耗量会因企业的技术和管理水平不同而异。而对于分部分项工程费用中的人工费、材料费、机械费的得出, 施工企业首先应根据自己的施工方法、施工工艺、技术水平测算各分部分项工程人工、材料、机械消耗量, 再分别乘以当时当地的市场价格后得出。人工、材料、机械单价的确定, 根据企业的劳动力来源组成、材料采购渠道和市场价格、拥有的机械装备和机械的市场价格综合确定。
2、 正确确定利润和管理费。利润和管理费也是市场竞争的重要环节。工程量清单计价采用综合单价法, 单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。对于管理水平、管理效率高的企业, 分摊中每个分部分项工程中的费用便少, 而一些小型企业管理水平低, 且企业无能力同时经营多个工程或经常无后续工程, 分摊的管理费便会高。利润的多少, 企业根据竞争的激烈程度灵活掌握, 根据报价策略和企业目标合理确定利润水平, 使自己的报价在投标中有竞争力。
3、积累工程资料。清单计价环境下, 上面关于企业人工、材料、机械消耗量以及相应单价的获取、措施费用的组成,都不能再单纯地依赖预算定额, 这样无法体现企业低于社会平均水平的个别成本在技术和管理上的水平和优势。那么现阶段施工企业要在报价上取得优势, 积累工程资料的工作已迫在眉捷。在每一个工程实施过程中和结束后, 收集积累关于劳动力消耗、材料消耗、机械消耗的指标, 分类分析处理, 找出节约和浪费的原因。经过多个工程的积累和数据的分析处理, 建立企业的消耗量定额, 并随着企业的发展不断更新, 体现企业的经营管理水平、技术生产力水平、劳动生产率水平和机械化水平。积累价格信息资料积累不同时期的进货渠道、供应方式、付款方式及相应的材料价格。应用计算机技术建立工程造价管理数据库和信息网络, 发展完备的造价信息库, 包括价格信息, 即人工工资、材料和机械的最新价格。
4、 提高造价人员素质, 成立专门询价机构施工企业要实现清单计价的合理性, 在投标中占有主动权, 归结到底要依靠本企业人员的素质,尤其是编制投标文件的造价人员。可通过多种方式包括继续教育、培训、学习、借鉴国内外先进经验等多种办法, 使多年习惯于定额计价的造价人员尽快转换到清单计价的思维模式上来, 尽快熟悉清单计价的方法, 认准清单计价的本质和内涵。在清单计价过程中, 灵活运用企业定额, 并能根据企业发展随时补充; 对人、材、机的市场行情有一定的把握能力, 并了解企业自身的项目管理水平和施工工艺,降低非实体性消耗, 减少现场管理和临时设施的费用, 扩大利润空间, 快速、准确、合理地组价。
5、制定企业定额。完善管理制度, 编制出符合本企业实际, 又具有市场竞争力的企业内部定额或相关数据资料是各施工企业的当务之急。企业定额是企业根据自身的技术和管理水平, 以及有关构成造价资料制定的完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料和施工机械台班消耗量及其它生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系, 能真正体现出企业的管理水平、技术特长、施工设备、采购优势、降低工程成本的具体措施, 反映的是企业的先进水平, 进而根据企业定额的报价才能体现企业个别成本。只有企业定额的水平低于社会平均水平, 在投标报价上才占有优势。显然, 企业定额是工程量清单投标报价真正具有可操作性的核心和关键。同时, 企业只有依据企业定额及自身特点和发展要求, 才能在工程量清单招标中做出合理的具有竞争性的报价方案。
参考文献
[1] 孟繁英. 浅谈工程量清单计价方式与招投标[J]. 北京物资流通, 2008,(04) .
[2] 刘文琪,蒋媚. 浅议工程量清单计价的造价管理[J]. 陕西建筑, 2009,(11) .
[3] 金幼君. 浅析工程量清单计价[J]. 中国建设教育, 2009,(07) .
关键词：建筑企业；工程量清单计价；合理计价
工程量清单计价方法是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍推行, 建设工程项目造价的计价行为有了比较明确的依据, 标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一” 的计划模式向 “ 量价分离” 的市场模式的重大转变。这对规范建筑工程计价行为, 建立市场有序竞争有着重大的意义。
一、工程量清单计价模式的特点
工程量清单计价模式下，投标人在业主提供的工程量清单的基础上进行报价，即所有的投标人均“站在同一起跑线上”，这促进了竞争的公平性。同时由于投标人互相只需要竞争价格，这无疑激化了竞争，招投标过程简化为低价者中标。清单计价模式下，工程量清单统一，投标者报价竞争，合理低价者中标，这使得评标过程简化。以价格竞争，不但使评标变得透明，同时还弱化了标底的作用，有效避免了暗箱操作，有利于规范招投标过程。编制合理的工程量清单可以为施工管理提供指导。如：清单可以作为工程的采购清单或是为工程采购提供参考；如果清单是按照施工过程编制的，那么清单就完全可以指导施工现场的施工顺序；进行当期工程款的结算时，工程量清单即记录着这一阶段的工程进度以及相应的工程款，方便了工程款的结算。工程量清单计价模式实现了工程估价量和价得分离，同样的工程量，投标者只能通过价格的竞争来中标。而价格是按照施工企业自身的具体施工能力、设备、技术专长来确定的：施工企业可以通过自己的采购优势来降低材料采购价格，通过提高管理水平来降低工程的费用开支等等。总而言之，报价完全体现了一个企业的优势，为了中标，为了保证在低价中标的情况下有利可图，企业必须不断提高自身竞争优势。清单计价模式能够促进企业不断提高自身的效率，同时也实现整个行业的发展。工程量清单计价模式是目前国际上通用的做法，市场经济比较发达的国家，都流行工程量清单计价模式。我国建筑市场不仅有国内企业竞争，还有国外建筑企业的加入， 同时我国的企业也正积极地走出国门，参与国际竞争。所以实行工程量清单计价有利于我国走向世界，有利于提高我国企业的国际竞争力，实现整个行业的飞跃。
二、工程量清单计价的方法
工程量清单计价的基本程序为：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量。
1、标底编制。编制标底时需对措施项目清单和分部分项工程量清单计价。措施项目清单计价应根据施工图和施工现场情况，按国家主管部门颁布的计价规则进行计价；分部分项工程量清单计价应根据现行预算基价的有关规定，按照工程量清单所给定的分部分项工程量，结合预算基价相应子目、编制期工程造价信息发布的人工费、机械费参考调整系数及市场中准价和国家有关规定逐一配价。
2、投标报价。投标报价包括措施项目清单报价、分部分项工程量清单报价和计日工清单报价。措施项目清单报价应根据措施项目清单表内所列出的施工技术措施项目和施工组织措施项目，按照设计要求、施工现场情况、施工方案和施工组织设计，依据本企业的技术条件和管理水平自主选择计算方法。分部分项工程量清单各项目中的人工、材料和机械台班消耗量以预算基价规定为依据，其单价按本企业情况自主报价。费用中规费为国家有关部门规定必须缴纳的费用项目，管理费可根据本企业管理水平自主浮动。利润可结合本企业情况计算，税金根据国家有关规定计算。计日工清单的人工、材料、机械报价均由报价人自主定价，但要包括相应的费用、利润和税金。
三、清单模式下合理计价的策略
1、 合理组价。工程量清单中分部分项工程工程量是根据图纸和清单规范计算出来的净量, 而具体的消耗量会因企业的技术和管理水平不同而异。而对于分部分项工程费用中的人工费、材料费、机械费的得出, 施工企业首先应根据自己的施工方法、施工工艺、技术水平测算各分部分项工程人工、材料、机械消耗量, 再分别乘以当时当地的市场价格后得出。人工、材料、机械单价的确定, 根据企业的劳动力来源组成、材料采购渠道和市场价格、拥有的机械装备和机械的市场价格综合确定。
2、 正确确定利润和管理费。利润和管理费也是市场竞争的重要环节。工程量清单计价采用综合单价法, 单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。对于管理水平、管理效率高的企业, 分摊中每个分部分项工程中的费用便少, 而一些小型企业管理水平低, 且企业无能力同时经营多个工程或经常无后续工程, 分摊的管理费便会高。利润的多少, 企业根据竞争的激烈程度灵活掌握, 根据报价策略和企业目标合理确定利润水平, 使自己的报价在投标中有竞争力。
3、积累工程资料。清单计价环境下, 上面关于企业人工、材料、机械消耗量以及相应单价的获取、措施费用的组成,都不能再单纯地依赖预算定额, 这样无法体现企业低于社会平均水平的个别成本在技术和管理上的水平和优势。那么现阶段施工企业要在报价上取得优势, 积累工程资料的工作已迫在眉捷。在每一个工程实施过程中和结束后, 收集积累关于劳动力消耗、材料消耗、机械消耗的指标, 分类分析处理, 找出节约和浪费的原因。经过多个工程的积累和数据的分析处理, 建立企业的消耗量定额, 并随着企业的发展不断更新, 体现企业的经营管理水平、技术生产力水平、劳动生产率水平和机械化水平。积累价格信息资料积累不同时期的进货渠道、供应方式、付款方式及相应的材料价格。应用计算机技术建立工程造价管理数据库和信息网络, 发展完备的造价信息库, 包括价格信息, 即人工工资、材料和机械的最新价格。
4、 提高造价人员素质, 成立专门询价机构施工企业要实现清单计价的合理性, 在投标中占有主动权, 归结到底要依靠本企业人员的素质,尤其是编制投标文件的造价人员。可通过多种方式包括继续教育、培训、学习、借鉴国内外先进经验等多种办法, 使多年习惯于定额计价的造价人员尽快转换到清单计价的思维模式上来, 尽快熟悉清单计价的方法, 认准清单计价的本质和内涵。在清单计价过程中, 灵活运用企业定额, 并能根据企业发展随时补充; 对人、材、机的市场行情有一定的把握能力, 并了解企业自身的项目管理水平和施工工艺,降低非实体性消耗, 减少现场管理和临时设施的费用, 扩大利润空间, 快速、准确、合理地组价。
5、制定企业定额。完善管理制度, 编制出符合本企业实际, 又具有市场竞争力的企业内部定额或相关数据资料是各施工企业的当务之急。企业定额是企业根据自身的技术和管理水平, 以及有关构成造价资料制定的完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料和施工机械台班消耗量及其它生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系, 能真正体现出企业的管理水平、技术特长、施工设备、采购优势、降低工程成本的具体措施, 反映的是企业的先进水平, 进而根据企业定额的报价才能体现企业个别成本。只有企业定额的水平低于社会平均水平, 在投标报价上才占有优势。显然, 企业定额是工程量清单投标报价真正具有可操作性的核心和关键。同时, 企业只有依据企业定额及自身特点和发展要求, 才能在工程量清单招标中做出合理的具有竞争性的报价方案。
参考文献
[1] 孟繁英. 浅谈工程量清单计价方式与招投标[J]. 北京物资流通, 2008,(04) .
[2] 刘文琪,蒋媚. 浅议工程量清单计价的造价管理[J]. 陕西建筑, 2009,(11) .
[3] 金幼君. 浅析工程量清单计价[J]. 中国建设教育, 2009,(07) .