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创业是当今农业产业发展的大趋势，创业能力的强弱是一个国家或地区发展活力的集中体现。新农村建设的主体是农民，农民是推动新农村建设的主要因素和根本保证。提升农民创业能力，将一批具有创业创新精神的种（养）大户、农村能人、农民合作经济组织的组织者、农业企业领办人，培育成为农民合作经济组织的法人或企业法人，将农民创业带头人培育成为有技术、善经营、会管理的农民企业家，由传统的农民身份向业主、老板、企业家的身份转变。可提高农村自身发展能力、促进现代农业发展、农村经济增长，最突出问题是人才短缺。开展农民创业教育，促进农民