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2015年。江苏省苏州市设立全国首个养老服务业发展引导基金,通过政府引导资金促进股权投资,增强创新型养老服务中小企业投融资能力,发挥撬动社会资本的杠杆作用。经政府两期注资,目前,该引导基金规模达1亿元,并出资4300万元吸引社会资本2.43亿元。与此同时,为规范基金管理,苏州市制定完善《苏州市养老服务业发展引导基金管理办法》,成立引导基金管理委员会。