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罗伯特·普特南的《使民主运转起来》将社会资本理论带入到政治文化领域,运用社会资本和善治等政治分析框架,提出社会资本与制度绩效间的相关性。但普特南的"制度绩效"与"社会资本"的概念界定及量化指标、其阐释"制度绩效与社会资本的关系"时的社会中心视角都遭到了批判,这些批判使得社会资本理论在其后二十年的发展中不断调整完善自身。