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收费领域的“泛本位利益”是乱收费的一个重要根源,其突出表现就是政府利益部门化、部门利益单位化和单位利益个人化。“泛本位利益”是“一手高指标,一手乌纱帽”的压力型领导体制、“看政绩用干部”的考核制度、“给个政策也行”的利益驱动、“一手交费,一手办事”的权力寻租这四大“催化剂”的综合效应,其膨胀表现为权力与货币的两大拓张,其整治必须坚持“两手抓”:一手抓机制规范,一手抓制度创新。