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房地产业在国民经济发展中具有十分重要的作用，上海市在第十一个五年规划中已经将房地产业提升为支柱产业。然而近年中国房地产业的过度发展和房价的飙升，不仅影响了广大普通消费者的正常住宅购买能力，还给中国快速发展的经济酝酿了巨大的金融危机。因此，如何从宏观决策角度保证房地产业的平稳健康发展是一个亟待研究的热点问题。本文在考虑上海市的人口总量和人口结构的同时，还分析了不同收入阶层的消费水平差异，从宏观上对上海市的住宅市场进行分析和需求预测，在此基础上估计合理的住宅投资规模，期望为宏观调控决策提供一定的理论依据。