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党的十八大提出了“实行党代会代表提案制”，并把实行党代会代表提案制作为党的建设改革创新的重要举措之一。党代会代表的是广大党员的意志，因此实施党代会代表提案制意义深远。党代表提案制的实施，使党代表在任何时候都可以对人民群众关心的热点和难点问题向代表提案委员会提出，这就成为新时期整合人民群众利益诉求的一种新机制。