本文系在地方官员居于领导地位以及企业经理处于被动配合角色的架构下 ,分析集体乡镇企业在经营契约及绩效上的相关问题。经由本文的探讨 ,获得如下之结论 :当地方官员对于政治利益与私人利益同等重视时 ,他会给予经理租赁型的契约 ,并诚实上报企业利润 ,且此时的企业实际利润将达到最高水平 ;同时 ,租赁型契约也是在一定条件下的社会最适经营契约。若地方官员较重视政治前途 ,则他可能会上报实际或比实际还高的企业利润 ,而把厂房租金订在可能的极大值上 ,并且给予企业经理租赁型或承包型的契约。当地方官员较重视私人利益时 ,则他一定会低报企业的利润 ,而把厂房租金订在可能的极大值上 ,并给予企业经理承包制的契约 ;官员得自利润的薪资比例、作账成本系数和市场价格 ,对于官员决定经理所得的剩余利润比例和上报的利润都有正向的影响 ;不过 ,地方官员对私人利益的重视程度的变动对于经理所得的剩余利润比例及上报的利润却有有负向的影响。