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城镇化的快速扩张直接导致了耕地占补不平衡的矛盾进一步激化。土地整理作为合理配置土地资源,提高土地综合生产力,缓解耕地压力的重要手段,与新农村建设有着密不可分的关系。要实现建设新农村的历史重任,就要把农民这一最主要的受益主体拉入到土地整理建设当中,从土地整理项目的决策、实施、竣工和后期管护的全过程都加大农民的参与程度,这正实现为民服务的新农村建设目标。