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摘要:经济的发展带来严重的环境污染,我们面临的水资源短缺问题越来越严重,而水资源的战略地位也越加明显。大力发展水利节水灌溉工程,已成为缓解水资源紧缺矛盾的战略选择。在现代经济社会发展环境下,把节水灌溉作为一项促进经济发展和社会进步的大事来抓,是实现国家稳定安康的关键内容。
关键词:水利;节水灌溉;管理
前言
当前社会大环境下,水资源的短缺已经日益严重,面对此问题,我们除了做好节约,更多的还是要依靠节水工厂以及节水灌溉来解决。最有效的办法就是修建水利设施,同时实施节水工程建设,改善生态环境,促进社会经济发展。。
1、加强节水灌溉工程建设的必要性
1.1、提高用水效率的需要
农业用水中的浪费问题严重。首先是基础设施不完善,自然降水没得到良好的利用,农村一直沿用传统的灌溉方式,浪费大,对现有水资源的利用不合理,缺乏节约意识,国家在节水灌溉方面的水利设施还无法满足节水需求。
1.2、促进农村建设的需要
节水灌溉工厂要求科学设计,统筹规划,并积极推广节水灌溉技术,保证农田在得到充足灌溉的同时达到节约用水的目的,满足作物对水、气、肥、热的综合要求。通过科学的节水灌溉不仅能提高农作物的产量和质量,还能降低成本,提高农产品的内在质量和市场竞争力,帮助农民增加收入,实现全民致富。
1.3、生态系统建设的需要
水利工程建设与生态环境保护看似是两个矛盾体,其实只要采取科学的措施,推进节水灌溉,就能在保证生态环境的同时完善水利基础设施建设。节水灌溉系统减少了农村用水量,维护了农村地区的自然环境;从源头节水,控制整体用水量,缓解水资源不足或下游地区的用水紧张;实施节水灌溉,有利于遏制农村、河道等地下水的恶性开采,减少地质灾害。
2、目前我国水利工程建设存在的问题
1)一些水利工程建设者为了追求利益最大化,盲目建设,导致工程的经济性、质量、社会效益等方面无法平衡。
2)工程管理不规范,重复建设,不完善建设,纠纷多,造成了规划无序、施工无质等隐患。
3)工程建設者忽视管理,粗化管理,一些资金短缺的地区在水利工程建设中时常违规建设,水利工程质量低,影响了后期使用,造成国有资产的大量流失。
4)新工程建设缓慢,老工程年久失修,由于工程建设管理和监理制度不健全,工程规划不合理,建设过程中出现纠纷未及时处理,拖延了施工进程,对农业生产和日常生活都造成了不好的影响;另外,老工程被忽视,无人管理,修复的工作无法落实,时间一长就失去了水利功能,造成公共资源浪费。这些都是我国在水利工程建设中常见的问题,我们在节水灌溉工程建设中,应积极吸取教训,在工程建设和管理中加强监管、健全体制,让节水灌溉的水利工程真正能为民所用。
3、全面加强对在建水利工程建设的管理
3.1、建立农田水利建设规划审批制度
不管是哪种工程项目,建设之前都应做好规划,尤其是水利工程这一特殊项目,提前科学规划有利于搞好工程建设、合理利用资源。如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程时,如打井、建坝、拦河、修渠、排水、微滴灌等,都要先进行申报,再由村、乡、镇水利站报上级水利部门审批实施。
3.2、严格设计资质证制度和工程招投标制度
根据申报水利工程的规模,建立完善的设计单位资质认证制度,保证设计单位具备应有的设计资质,并能从事水利施工设计工作,不得使用无资质的单位参与施工设计。设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的水利工程都必须经行政主管部门招标办招标。为提高竞争力,建设方应在三家以上具备相应资质的施工单位中选择,施工单位依据设计工程项目进行投标,让招投标制度得以实施,只有这样才能实现高规格的施工建设,并有利于规范施工管理。
3.3、重视水利节水灌溉工程的建设和投入
节水灌溉工程的主要使用对象是农户,我们应积极宣传节水灌溉,提高农户的节水灌溉意识,这才是让节水灌溉走向未来的必经之路。实践中,我们可以加强节水灌溉推广、宣传节水灌溉技术,促使全体人民都关注和认可节水灌溉工程,为节水灌溉提供良好的发展环境。提高节水灌溉工程的使用管理,运用水价、水权等经济手段,为农业灌溉用水进行有效的控制,减少低效益、膨胀型的用水需求,减少水资源的浪费,让农户们看到节水灌溉给自己带来的收益。最后,节水灌溉工程的建设要根据农村地区的实际情况而定,节水灌溉技术的复杂程度高,对社会、经济都有影响,在节水灌溉技术的推广应用中,如果盲目进行,农户看不到收益,感受不到实惠,就无法得到支持,就不能促进节水灌溉的推广应用。
3.4、加强工程设计质量管理
水利节水灌溉工程属于压力灌溉系统,要求具备较高的技术含量,这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此,必须加强水利节水灌溉工程设计阶段的质量管理,在公平、公正、公开的设计招标基础上,优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察,全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号,提高工程设计质量。同时,加大对初步设计的评审力度,避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更,进而严重影响工程建设进度和成本控制。
4、节水灌溉工程发展的相应措施
4.1、落实节水灌溉技术的新发展
水利工程的建设不仅是为了防洪防涝,抗旱保收,还是为了保护生态环境,维护自然生态平衡。我们应积极推广新技术,如果节水灌溉技术无法满足农户的需求,他们还需要打井,开采更多的地下水进行灌溉,就没有实现节水灌溉的目的,也无法实现真正意义上的节水。农业节水涉及调整农业种植结构、调整农村家庭联产承包责任制经营方式及产业结构,还涉及到农民的切身利益。我们在建设初期,应考虑到农户方方面面的需求,针对实际情况,制定合理的建设计划,并选择和推广有利于节水灌溉工程持续发展的技术。
4.2、搞好中低产田节水灌溉
节水灌溉技术不能盲目引进,也不要只为了做形象工程不顾及农户的真实需求,我们必须因地制宜,科学地制定发展规划,选择适当的节水灌溉技术,尤其要重视农村中低产田的改造,扩大中低产田节水灌溉面积,向中低产田要效益,让农户得到真正的实惠,这样一来,耕地面积扩大了,社会经济的发展也会更加稳定。
4.3、提高农民自觉进行节水灌溉的意识
农户是节水灌溉工程的主要服务对象,提高农业用水效率,必须依靠农民的参与,所有先进的技术、优秀的基础设施工程,都要通过农户的使用才能实现价值和意义。农民永远是节水工程最终使用和受益者。加强农户的参与,加强农户的节水灌溉意识,既要让农民知道高效节水工程能增产增效,也要让他们知道,要想持续发展,持续受益,就要节省水资源,维持生态环境的平衡,这样才能长用长有,保持水的长期有效使用,让农户们知道,节水灌溉工程的建设就是为了实现自身的可持续发展,让农村真正富起来。先进的灌溉技术,要有严格的技术管理规程进行规范才能使工程正常运行。高效节水灌溉工程所在的农村地区,当地政府应加强使用节水灌溉工程的技术水平,还要求有专人负责,严格操作。在节水工程施工时就要选择有事业心、责任感强的技术人员对工程进行全面的了解和掌握,并不断、定期地对技术人员进行培训,让他们在面对新技术、新困难时也能运筹帷幄,保证节水工程的管理规范化、制度化。
5、结束语
节水灌溉水利工程的建设,是一项综合性强,且利国利民的项目,通过节水灌溉工程,农村地区可以有效充分地利用有限的水资源,并解决农业用水和农作物需水等一些实际问题,提高生产质量和效率,实现农作物高产高效。
参考文献:
[1]张扬,宋明芮,张俊生.强化管理是节水灌溉工程长期发挥效益的关键[J].河南水利与南水北调,2011,(18)
[2]杨潇.发展节水灌溉工程应注意的问题[J].科技传播,2012,(23)
[3]郭杰.节水灌溉工程运行管理技术现状分析与对策[J].科技信息,2009,(03).
关键词:水利;节水灌溉;管理
前言
当前社会大环境下,水资源的短缺已经日益严重,面对此问题,我们除了做好节约,更多的还是要依靠节水工厂以及节水灌溉来解决。最有效的办法就是修建水利设施,同时实施节水工程建设,改善生态环境,促进社会经济发展。。
1、加强节水灌溉工程建设的必要性
1.1、提高用水效率的需要
农业用水中的浪费问题严重。首先是基础设施不完善,自然降水没得到良好的利用,农村一直沿用传统的灌溉方式,浪费大,对现有水资源的利用不合理,缺乏节约意识,国家在节水灌溉方面的水利设施还无法满足节水需求。
1.2、促进农村建设的需要
节水灌溉工厂要求科学设计,统筹规划,并积极推广节水灌溉技术,保证农田在得到充足灌溉的同时达到节约用水的目的,满足作物对水、气、肥、热的综合要求。通过科学的节水灌溉不仅能提高农作物的产量和质量,还能降低成本,提高农产品的内在质量和市场竞争力,帮助农民增加收入,实现全民致富。
1.3、生态系统建设的需要
水利工程建设与生态环境保护看似是两个矛盾体,其实只要采取科学的措施,推进节水灌溉,就能在保证生态环境的同时完善水利基础设施建设。节水灌溉系统减少了农村用水量,维护了农村地区的自然环境;从源头节水,控制整体用水量,缓解水资源不足或下游地区的用水紧张;实施节水灌溉,有利于遏制农村、河道等地下水的恶性开采,减少地质灾害。
2、目前我国水利工程建设存在的问题
1)一些水利工程建设者为了追求利益最大化,盲目建设,导致工程的经济性、质量、社会效益等方面无法平衡。
2)工程管理不规范,重复建设,不完善建设,纠纷多,造成了规划无序、施工无质等隐患。
3)工程建設者忽视管理,粗化管理,一些资金短缺的地区在水利工程建设中时常违规建设,水利工程质量低,影响了后期使用,造成国有资产的大量流失。
4)新工程建设缓慢,老工程年久失修,由于工程建设管理和监理制度不健全,工程规划不合理,建设过程中出现纠纷未及时处理,拖延了施工进程,对农业生产和日常生活都造成了不好的影响;另外,老工程被忽视,无人管理,修复的工作无法落实,时间一长就失去了水利功能,造成公共资源浪费。这些都是我国在水利工程建设中常见的问题,我们在节水灌溉工程建设中,应积极吸取教训,在工程建设和管理中加强监管、健全体制,让节水灌溉的水利工程真正能为民所用。
3、全面加强对在建水利工程建设的管理
3.1、建立农田水利建设规划审批制度
不管是哪种工程项目,建设之前都应做好规划,尤其是水利工程这一特殊项目,提前科学规划有利于搞好工程建设、合理利用资源。如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程时,如打井、建坝、拦河、修渠、排水、微滴灌等,都要先进行申报,再由村、乡、镇水利站报上级水利部门审批实施。
3.2、严格设计资质证制度和工程招投标制度
根据申报水利工程的规模,建立完善的设计单位资质认证制度,保证设计单位具备应有的设计资质,并能从事水利施工设计工作,不得使用无资质的单位参与施工设计。设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的水利工程都必须经行政主管部门招标办招标。为提高竞争力,建设方应在三家以上具备相应资质的施工单位中选择,施工单位依据设计工程项目进行投标,让招投标制度得以实施,只有这样才能实现高规格的施工建设,并有利于规范施工管理。
3.3、重视水利节水灌溉工程的建设和投入
节水灌溉工程的主要使用对象是农户,我们应积极宣传节水灌溉,提高农户的节水灌溉意识,这才是让节水灌溉走向未来的必经之路。实践中,我们可以加强节水灌溉推广、宣传节水灌溉技术,促使全体人民都关注和认可节水灌溉工程,为节水灌溉提供良好的发展环境。提高节水灌溉工程的使用管理,运用水价、水权等经济手段,为农业灌溉用水进行有效的控制,减少低效益、膨胀型的用水需求,减少水资源的浪费,让农户们看到节水灌溉给自己带来的收益。最后,节水灌溉工程的建设要根据农村地区的实际情况而定,节水灌溉技术的复杂程度高,对社会、经济都有影响,在节水灌溉技术的推广应用中,如果盲目进行,农户看不到收益,感受不到实惠,就无法得到支持,就不能促进节水灌溉的推广应用。
3.4、加强工程设计质量管理
水利节水灌溉工程属于压力灌溉系统,要求具备较高的技术含量,这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此,必须加强水利节水灌溉工程设计阶段的质量管理,在公平、公正、公开的设计招标基础上,优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察,全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号,提高工程设计质量。同时,加大对初步设计的评审力度,避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更,进而严重影响工程建设进度和成本控制。
4、节水灌溉工程发展的相应措施
4.1、落实节水灌溉技术的新发展
水利工程的建设不仅是为了防洪防涝,抗旱保收,还是为了保护生态环境,维护自然生态平衡。我们应积极推广新技术,如果节水灌溉技术无法满足农户的需求,他们还需要打井,开采更多的地下水进行灌溉,就没有实现节水灌溉的目的,也无法实现真正意义上的节水。农业节水涉及调整农业种植结构、调整农村家庭联产承包责任制经营方式及产业结构,还涉及到农民的切身利益。我们在建设初期,应考虑到农户方方面面的需求,针对实际情况,制定合理的建设计划,并选择和推广有利于节水灌溉工程持续发展的技术。
4.2、搞好中低产田节水灌溉
节水灌溉技术不能盲目引进,也不要只为了做形象工程不顾及农户的真实需求,我们必须因地制宜,科学地制定发展规划,选择适当的节水灌溉技术,尤其要重视农村中低产田的改造,扩大中低产田节水灌溉面积,向中低产田要效益,让农户得到真正的实惠,这样一来,耕地面积扩大了,社会经济的发展也会更加稳定。
4.3、提高农民自觉进行节水灌溉的意识
农户是节水灌溉工程的主要服务对象,提高农业用水效率,必须依靠农民的参与,所有先进的技术、优秀的基础设施工程,都要通过农户的使用才能实现价值和意义。农民永远是节水工程最终使用和受益者。加强农户的参与,加强农户的节水灌溉意识,既要让农民知道高效节水工程能增产增效,也要让他们知道,要想持续发展,持续受益,就要节省水资源,维持生态环境的平衡,这样才能长用长有,保持水的长期有效使用,让农户们知道,节水灌溉工程的建设就是为了实现自身的可持续发展,让农村真正富起来。先进的灌溉技术,要有严格的技术管理规程进行规范才能使工程正常运行。高效节水灌溉工程所在的农村地区,当地政府应加强使用节水灌溉工程的技术水平,还要求有专人负责,严格操作。在节水工程施工时就要选择有事业心、责任感强的技术人员对工程进行全面的了解和掌握,并不断、定期地对技术人员进行培训,让他们在面对新技术、新困难时也能运筹帷幄,保证节水工程的管理规范化、制度化。
5、结束语
节水灌溉水利工程的建设,是一项综合性强,且利国利民的项目,通过节水灌溉工程,农村地区可以有效充分地利用有限的水资源,并解决农业用水和农作物需水等一些实际问题,提高生产质量和效率,实现农作物高产高效。
参考文献:
[1]张扬,宋明芮,张俊生.强化管理是节水灌溉工程长期发挥效益的关键[J].河南水利与南水北调,2011,(18)
[2]杨潇.发展节水灌溉工程应注意的问题[J].科技传播,2012,(23)
[3]郭杰.节水灌溉工程运行管理技术现状分析与对策[J].科技信息,2009,(03).