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摘要：全过程造价管理模式基于不同阶段的成本控制，通过核算、审核等方式，以科学、合理的方法对工程项目造价进行管控。论文分析了工程造价全过程管理的内容及要点，探讨了工程造价全过程管理的具体措施，提出了工程造价全过程管理措施实施的保障。
关键词：工程造价;全过程;造价管理
工程造价是建设工程的成本支出，即建造的价格。从建设单位的角度看，工程造价主要是指建设工程的固定资产支出，从施工单位的角度看则是指某项工程所需要的人材机等建筑安装费用。工程造价存在于建设项目的各个过程之中，因而工程造价管理贯穿于项目的全阶段，在建设项目的每一个阶段都应重视造价管理工作，才能确保项目造价得到有效控制。工程造价全过程管理，就是在建设项目实施的所有阶段之中，应用专业知识与技能，加强工程造价管理，合理预测和控制项目成本，提高项目的经济效益的管理活动。
1 工程造价全过程管理的内容及要点
工程造价全过程管理实行动态管理，贯穿于建设项目全過程、全阶段，对于提高建设单位投资效益以及施工单位的经济效益、维护各方利益意义重大。
全过程工程造价管理的内容，包括从项目初步确立到项目竣工验收后的造价管理，具体包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等的造价管理。通过全过程工程造价管理，可以对项目不同阶段的成本和支出进行有效控制，强化造价控制相关部门之间的沟通与协作，整合项目资源与技术，避免人力物力财力的浪费，实现项目成本的降低。
全过程工程造价管理，要掌握一定的方法和要点，综合考虑项目施工过程的复杂性和长期性。首先，协调好项目各个部门、利益相关者、各个工种之间的关系，提高项目运作效率。对可能涉及到的项目成本进行全面分析判断，作出准确的预测分析;做好基础数据的收集与整理工作，确保信息和数据的真实性。其次，做好造价审计、核算等关键工作，实现成本范畴相关数据、资金金额的精准和可靠;做好审计监督工作，让项目相关参与方全部加入到审计工作中，提高审计工作质量与效益。最后，注重精细化管理理念。精细化管理是造价工作的基本要求，工程造价要求对项目所有细节、各个节点的资金投入、成本支出等进行系统掌握和分析，控制好每一个细节的造价;重视施工流程的精细化管理，加强工序控制，避免施工流程或施工工艺不合理导致造价的增加。
2 工程造价全过程管理的具体措施
2.1 决策阶段工程造价控制措施
决策阶段，要对建设项目的整体情况进行客观分析，了解项目特征、技术难点、项目可行性和经济性等，科学作出决策。建设单位在作出投资决策前，首先要全面调查好项目情况，了解建筑市场动态发展情况，对人工、材料、机械设备等的费用有一个宏观的了解，提高投资的准确性。其次，对建设项目的周边环境进行客观评估。了解建设区域的地质条件、气候特征等可能影响到施工的因素，因而不同的外部环境会导致项目投资的不同。对于地质条件恶劣，可能存在自然灾害的项目，因工期、施工难度的增加会导致造价的增加。最后，落实好项目资金。项目资金能否到位，能否按时拨付，对项目能否按期推进影响重大。因此，建设单位和施工单位要签订好资金使用协议，避免因资金不到位影响工期，进而增加项目造价。
2.2 设计阶段工程造价控制措施
设计单位应通过招标方式确定，因而设计单位资质对于项目设计质量、造价控制的影响是很大的。设计阶段，要对设计方案的可行性、科学性等进行认真审核，设计方案要兼顾施工质量、成本和进度等因素，确保项目质量的前提下尽可能降低造价。同时，处理好限额设计问题，项目立项后对各个阶段、各个环节所涉及的造价进行最高额标准限定，在后期实际投资过程中，严格以最高限额为标准，不能高出限额，以此较好地控制工程造价。最后，尽可能避免图纸变更，杜绝重大设计变更。一旦出现设计变更，就难以避免导致工程造价的增加，影响到整个建设项目的投资。此外，对于设计方案，应确保方案有两个或以上，这样就可以进行对比选择，结合工程实际确定合理的设计方案，避免一些设计方案追求高质量而不顾造价过高。
2.3 招投标阶段工程造价控制措施
招标单位要严格做好投标人的资格审查与清单审查工作，确保招标条件得到有效落实。对于投标单位中有多家实力雄厚竞标公司的情况，要逐一对比所有的资料和信息，认审核竞标材料以及相关资质的真实性，避免有的公司虚假竞标，降低了招标工作质量。对于中标单位，要做好工程交接工作，把建设项目所有细节和特征都进行交代，通过双方的沟通和协商，统一相关意见，避免后期投标单位在工程施工中没有明确的标准。
2.4 施工阶段工程造价控制措施
建设项目施工的时间一般都比较长，同时施工各个环节的不确定因素较多，有的项目施工难度很大，那么进度较慢、造价也会较高;有的项目会发生工程变更、索赔等，无疑也增加了工程造价，因此施工阶段对工程造价的影响非常大。施工阶段的工程造价控制，首先要重视施工合同管理，在合同中明确工程质量、施工工艺、施工进度等方面的内容，并对结算、索赔等事项进行全面规定。当出现工程纠纷时，以施工合同为依据，维护好各方利益。其次，强化节约意识，强化施工各个阶段的工程造价控制。做好项目投资规划，由专门的部门和人员负责，落实好职责分工，让项目各成员积极开展工程造价控制，而不是按照项目部的文件要求被动地执行;各部门和班组结合施工实际，细化成本目标，采取有效措施合理控制工程造价。最后，加强对材料、设备的管理。施工材料、机械设备的管理，要综合考虑质量和成本、运输、存放、保养维修等因素，严格按照制度进行管理，避免材料出现浪费、变质等情况，或者施工机械设备运转效率低下、保养不当导致维修成本增加等。
2.5 结算阶段工程造价控制措施
竣工结算阶段的造价管理同样不能忽视，应重点关注相关工作：首先，全面收集与工程项目相关的造价信息，从施工前、到施工中到施工后，凡是与造价有关的数据和信息都要进行收集汇总，进行专门保管。在此基础上，做好造价原始资料的分类整理工作，为后期的信息化管理提供客观资料，也能为别的工程项目造价管理提供一些经验借鉴。其次，审核好结算阶段的造价管理工作。造价人员和结算人员要协作配合，本着兼顾建设单位和施工单位各方利益的原则，对工程项目各个细小环节进行严格审查，确保结算的准确性。重点对工程量进行审核，避免虚报工程量的情况发生;对工程中涉及的所有支出，都应有全面的记录，有相关证明或单据，便于有效控制工程造价。 3 工程造價全过程管理措施实施的保障
3.1 构建工程造价管理体系
完善的工程造价管理体系，是推进工程造价全过程管理工作的基本保障。建筑企业一方面要健全工程造价管理的组织结构，建立专门的工程造价管理部门，并科学配置管理岗位，明确各个管理岗位的职责，以制度的形式确定下来。另一方面，配备充足的造价人员。全过程工程造价管理，需要有专业的造价人员来支撑，做好和相关部门的沟通协调工作，同时监督好工程各阶段各环节的投资、成本、费用等情况，依据造价管理目标和工程规划做好各项工作，确保造价管理目标的实现。
3.2 对工程造价实现动态管理
工程造价管理过程是一个动态的过程，需要适时进行调整，以满足工程项目实际。因而在工程实施的过程中，人工费、材料费等的价格是随着市场不断变化的，同时建筑工程相关的行业政策可能也会发生变化，这就要求在工程造价全过程管理过程中树立动态管理意识，围绕国家政策、市场情况等不断调整造价管理工作，做好反馈和监督。例如，有关材料成本问题，在预算时可能市场低迷，材料价格总体偏低，然而在后期工程实际实施时，材料的采购价格明显上涨，遇到这种情况就需要造价管理提出造价优化和调整措施，依照不同时期的材料价格，采取系数和用料来调整材料的价格来解决。此外，还可以采取其他措施来实现对工程造价的动态管理，例如设计技术的科学勘察和经济效益之间的平衡点，缩短工人工期、实行提前完成工期奖等等，具体要结合工程造价管理实际进行选择，从整体上控制好工程造价。
3.3 加强对造价管理人员的教育和培训
造价管理人员综合素质的高低，直接影响着工程造价全过程管理的水平。为此，要加强对造价管理人员的教育和培育，努力提高他们的管理水平和专业技能，确保每个阶段的各项造价管理工作都能有效开展。首先，加强岗位意识和职业道德的培训。要让造价管理人员充分意识到工程造价全过程管理的重要性，让他们主动开展工作，不能局限于岗位职责范围内;要以工程造价管理目标为依据，以提高工程造价管理效果为根本目的，协调好各个阶段各个环节的造价管理工作。其次，做好培训需求分析，按照造价管理人员的培训需求设计针对性的培训内容。造价管理人员的学习和培训需求是多元化的，只有通过调查和分析，设计不同的培训内容，实施差异化的培训，才能培养出全面型造价管理人员。
结语
工程造价全过程管理是工程建设中的重点内容，必须把工程造价管理作为一项核心工作，将工程造价控制深入项目建设的全部环节与阶段中。围绕决策阶段、设计阶段、 招投标阶段、施工阶段、结算阶段等工程项目的各个阶段，采取针对性的工程造价控制措施。为了确保工程造价控制措施的有效实施，可以通过构建工程造价管理体系、对工程造价实现动态管理、加强对造价管理人员的教育和培训等保障措施进行落实。
参考文献
[1]卓葵.探讨工程造价全过程管理的重点问题和对策[J].工程造价管理，2019（04）.
[2]单红.工程造价全过程管理的重点问题和策略研究[J].居舍，2020（03）.
[3]龚艳聘.全过程工程造价在工程经济管理中应用浅谈[J].建筑工程技术与设计，2019（33）.
关键词：工程造价;全过程;造价管理
工程造价是建设工程的成本支出，即建造的价格。从建设单位的角度看，工程造价主要是指建设工程的固定资产支出，从施工单位的角度看则是指某项工程所需要的人材机等建筑安装费用。工程造价存在于建设项目的各个过程之中，因而工程造价管理贯穿于项目的全阶段，在建设项目的每一个阶段都应重视造价管理工作，才能确保项目造价得到有效控制。工程造价全过程管理，就是在建设项目实施的所有阶段之中，应用专业知识与技能，加强工程造价管理，合理预测和控制项目成本，提高项目的经济效益的管理活动。
1 工程造价全过程管理的内容及要点
工程造价全过程管理实行动态管理，贯穿于建设项目全過程、全阶段，对于提高建设单位投资效益以及施工单位的经济效益、维护各方利益意义重大。
全过程工程造价管理的内容，包括从项目初步确立到项目竣工验收后的造价管理，具体包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等的造价管理。通过全过程工程造价管理，可以对项目不同阶段的成本和支出进行有效控制，强化造价控制相关部门之间的沟通与协作，整合项目资源与技术，避免人力物力财力的浪费，实现项目成本的降低。
全过程工程造价管理，要掌握一定的方法和要点，综合考虑项目施工过程的复杂性和长期性。首先，协调好项目各个部门、利益相关者、各个工种之间的关系，提高项目运作效率。对可能涉及到的项目成本进行全面分析判断，作出准确的预测分析;做好基础数据的收集与整理工作，确保信息和数据的真实性。其次，做好造价审计、核算等关键工作，实现成本范畴相关数据、资金金额的精准和可靠;做好审计监督工作，让项目相关参与方全部加入到审计工作中，提高审计工作质量与效益。最后，注重精细化管理理念。精细化管理是造价工作的基本要求，工程造价要求对项目所有细节、各个节点的资金投入、成本支出等进行系统掌握和分析，控制好每一个细节的造价;重视施工流程的精细化管理，加强工序控制，避免施工流程或施工工艺不合理导致造价的增加。
2 工程造价全过程管理的具体措施
2.1 决策阶段工程造价控制措施
决策阶段，要对建设项目的整体情况进行客观分析，了解项目特征、技术难点、项目可行性和经济性等，科学作出决策。建设单位在作出投资决策前，首先要全面调查好项目情况，了解建筑市场动态发展情况，对人工、材料、机械设备等的费用有一个宏观的了解，提高投资的准确性。其次，对建设项目的周边环境进行客观评估。了解建设区域的地质条件、气候特征等可能影响到施工的因素，因而不同的外部环境会导致项目投资的不同。对于地质条件恶劣，可能存在自然灾害的项目，因工期、施工难度的增加会导致造价的增加。最后，落实好项目资金。项目资金能否到位，能否按时拨付，对项目能否按期推进影响重大。因此，建设单位和施工单位要签订好资金使用协议，避免因资金不到位影响工期，进而增加项目造价。
2.2 设计阶段工程造价控制措施
设计单位应通过招标方式确定，因而设计单位资质对于项目设计质量、造价控制的影响是很大的。设计阶段，要对设计方案的可行性、科学性等进行认真审核，设计方案要兼顾施工质量、成本和进度等因素，确保项目质量的前提下尽可能降低造价。同时，处理好限额设计问题，项目立项后对各个阶段、各个环节所涉及的造价进行最高额标准限定，在后期实际投资过程中，严格以最高限额为标准，不能高出限额，以此较好地控制工程造价。最后，尽可能避免图纸变更，杜绝重大设计变更。一旦出现设计变更，就难以避免导致工程造价的增加，影响到整个建设项目的投资。此外，对于设计方案，应确保方案有两个或以上，这样就可以进行对比选择，结合工程实际确定合理的设计方案，避免一些设计方案追求高质量而不顾造价过高。
2.3 招投标阶段工程造价控制措施
招标单位要严格做好投标人的资格审查与清单审查工作，确保招标条件得到有效落实。对于投标单位中有多家实力雄厚竞标公司的情况，要逐一对比所有的资料和信息，认审核竞标材料以及相关资质的真实性，避免有的公司虚假竞标，降低了招标工作质量。对于中标单位，要做好工程交接工作，把建设项目所有细节和特征都进行交代，通过双方的沟通和协商，统一相关意见，避免后期投标单位在工程施工中没有明确的标准。
2.4 施工阶段工程造价控制措施
建设项目施工的时间一般都比较长，同时施工各个环节的不确定因素较多，有的项目施工难度很大，那么进度较慢、造价也会较高;有的项目会发生工程变更、索赔等，无疑也增加了工程造价，因此施工阶段对工程造价的影响非常大。施工阶段的工程造价控制，首先要重视施工合同管理，在合同中明确工程质量、施工工艺、施工进度等方面的内容，并对结算、索赔等事项进行全面规定。当出现工程纠纷时，以施工合同为依据，维护好各方利益。其次，强化节约意识，强化施工各个阶段的工程造价控制。做好项目投资规划，由专门的部门和人员负责，落实好职责分工，让项目各成员积极开展工程造价控制，而不是按照项目部的文件要求被动地执行;各部门和班组结合施工实际，细化成本目标，采取有效措施合理控制工程造价。最后，加强对材料、设备的管理。施工材料、机械设备的管理，要综合考虑质量和成本、运输、存放、保养维修等因素，严格按照制度进行管理，避免材料出现浪费、变质等情况，或者施工机械设备运转效率低下、保养不当导致维修成本增加等。
2.5 结算阶段工程造价控制措施
竣工结算阶段的造价管理同样不能忽视，应重点关注相关工作：首先，全面收集与工程项目相关的造价信息，从施工前、到施工中到施工后，凡是与造价有关的数据和信息都要进行收集汇总，进行专门保管。在此基础上，做好造价原始资料的分类整理工作，为后期的信息化管理提供客观资料，也能为别的工程项目造价管理提供一些经验借鉴。其次，审核好结算阶段的造价管理工作。造价人员和结算人员要协作配合，本着兼顾建设单位和施工单位各方利益的原则，对工程项目各个细小环节进行严格审查，确保结算的准确性。重点对工程量进行审核，避免虚报工程量的情况发生;对工程中涉及的所有支出，都应有全面的记录，有相关证明或单据，便于有效控制工程造价。 3 工程造價全过程管理措施实施的保障
3.1 构建工程造价管理体系
完善的工程造价管理体系，是推进工程造价全过程管理工作的基本保障。建筑企业一方面要健全工程造价管理的组织结构，建立专门的工程造价管理部门，并科学配置管理岗位，明确各个管理岗位的职责，以制度的形式确定下来。另一方面，配备充足的造价人员。全过程工程造价管理，需要有专业的造价人员来支撑，做好和相关部门的沟通协调工作，同时监督好工程各阶段各环节的投资、成本、费用等情况，依据造价管理目标和工程规划做好各项工作，确保造价管理目标的实现。
3.2 对工程造价实现动态管理
工程造价管理过程是一个动态的过程，需要适时进行调整，以满足工程项目实际。因而在工程实施的过程中，人工费、材料费等的价格是随着市场不断变化的，同时建筑工程相关的行业政策可能也会发生变化，这就要求在工程造价全过程管理过程中树立动态管理意识，围绕国家政策、市场情况等不断调整造价管理工作，做好反馈和监督。例如，有关材料成本问题，在预算时可能市场低迷，材料价格总体偏低，然而在后期工程实际实施时，材料的采购价格明显上涨，遇到这种情况就需要造价管理提出造价优化和调整措施，依照不同时期的材料价格，采取系数和用料来调整材料的价格来解决。此外，还可以采取其他措施来实现对工程造价的动态管理，例如设计技术的科学勘察和经济效益之间的平衡点，缩短工人工期、实行提前完成工期奖等等，具体要结合工程造价管理实际进行选择，从整体上控制好工程造价。
3.3 加强对造价管理人员的教育和培训
造价管理人员综合素质的高低，直接影响着工程造价全过程管理的水平。为此，要加强对造价管理人员的教育和培育，努力提高他们的管理水平和专业技能，确保每个阶段的各项造价管理工作都能有效开展。首先，加强岗位意识和职业道德的培训。要让造价管理人员充分意识到工程造价全过程管理的重要性，让他们主动开展工作，不能局限于岗位职责范围内;要以工程造价管理目标为依据，以提高工程造价管理效果为根本目的，协调好各个阶段各个环节的造价管理工作。其次，做好培训需求分析，按照造价管理人员的培训需求设计针对性的培训内容。造价管理人员的学习和培训需求是多元化的，只有通过调查和分析，设计不同的培训内容，实施差异化的培训，才能培养出全面型造价管理人员。
结语
工程造价全过程管理是工程建设中的重点内容，必须把工程造价管理作为一项核心工作，将工程造价控制深入项目建设的全部环节与阶段中。围绕决策阶段、设计阶段、 招投标阶段、施工阶段、结算阶段等工程项目的各个阶段，采取针对性的工程造价控制措施。为了确保工程造价控制措施的有效实施，可以通过构建工程造价管理体系、对工程造价实现动态管理、加强对造价管理人员的教育和培训等保障措施进行落实。
参考文献
[1]卓葵.探讨工程造价全过程管理的重点问题和对策[J].工程造价管理，2019（04）.
[2]单红.工程造价全过程管理的重点问题和策略研究[J].居舍，2020（03）.
[3]龚艳聘.全过程工程造价在工程经济管理中应用浅谈[J].建筑工程技术与设计，2019（33）.