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[摘 要]推行民主管理，对落实党的“依靠”方针、突出工会维护职能，促进企业改革、发展、稳定起到了积极的推动作用，是职工政治生活的大事。为此，就如何激发员工行使 “知情权、参与权和监督权”进行了探索和实践。
[关键词]激发；行使；权利
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0282-01
建立健全企业民主管理制度，保障广大职工当家做主的权利，明确其主人翁地位，可调动和发挥职工的积极性和创造性，对企业健康、和谐发展起到积极的促进作用。如何调动职工积极性，推动公司健康发展，实现和谐共建是我们面临的重要课题。
一、公司发展新时期对民主管理工作提出了新要求
城交公司目前在册员工585人，呈现出了员工构成复杂化、年龄年轻化、思维多元化的特点。职工队伍思想活跃，眼界开阔，参与意识强，创新想法多。在两公司合并改革成为新城交公司的背景下，在用人、分工和薪酬分配方面有了较多的变化，这对在攻坚进程中保持全体员工思想稳定、推进企业健康发展提出了新任务。因此，做好民主管理工作是当前公司发展新形势的迫切要求。落实民主管理“三项权利”是城交公司落实“五个一流”，保持和谐稳定健康发展的必然要求。
二、围绕公司实际将“三项权利”融入企业管理全过程
实践中，我们坚持传承与创新、研讨与实践、改进与提升三结合，搭建平台，健全机制，有序推进，激发职工行使“三项权利”的积极性。
（一）搭建三个平台，为职工行使“三项权利”提供有效途径。
1.搭建文化引领平台，发挥促进作用。将公司企业文化理念融入生产经营管理，通过宣传标语、班前宣誓、网络平台等多载体、多形式将道德文化、安全文化、情感文化、职工文化根植于员工工作、学习和生活。形成职工文化自觉行为准则，践行“干一流的，做最好的”的一航核心价值观。
2.搭建职工诉求平台，为职工参与公司民主管理提供路径。
一是规范落实厂务公开，激发民主管理热情。提早谋划，精心准备，拓宽参与源头，完善提案流程，保证职代会高质量召开；二是开展主席接待，贴近倾听职工心声。印发了《工会主席接待日管理办法》，对接待日工作进行制度化、规范化管理。自8月份至12月底共接待职工120人，收到职工意见建议120余条，反馈结果均为满意。《天津工人报》、《交通建设报》均已刊登该项工作的开展情况，真正做到了面对面听倾诉，实打实解烦忧，最大限度地将各种问题化解在基层，为公司职工队伍的稳定和企业和谐发展保驾护航；三是健全特殊帮扶机制，解决职工情感需求。开展职工思想动态调研，及时掌握职工思想动向。本着为青年职工服务的宗旨，打造具有城交特色的“缘来是你”单身职工婚恋交友工会品牌。去年举办的“青春有约、缘来是你”主题联谊活动，共有来自公司基层单位、中石油天津分公司、泰达医院、泰达心血管医院、环球雅思等几家单位的25对男女青年参加了此次活动，现场成功牵手7对男女嘉宾。公司荣获局2014-2015年度红娘单位称号。
3.搭建创新参與平台，激发职工的创新潜能和创造活力。
一是开展劳动竞赛活动，卯足干劲保进度。开展“六赛六保”劳动竞赛，各项目坚持以“同台竞技，勇争第一”为工作理念，积极落实竞赛目标，确保履约。其中，鹤大8标、10标实现顺利通车；福州项目部在中交项目公司组织的“百日会战”劳动竞赛中取得全线第一名的好成绩；京沈两工区隧道掘进皆破万米大关，并实现多处贯通；二是开展献良策活动，集思广义增效益。以“献良策”活动为载体，各单位职工参与其中，分别成立“献良策”领导小组。严格加强过程管控，及时反馈指导性意见和建议，共形成重点攻关成果13项，择优上报局“金点子”11项，并对2011-2016年42项献良策成果进行了汇编成册，及时发放给项目部，培育出了浓厚的学习氛围；三是完善劳动保护体系，科学管理促发展。开展劳动保护监督检查员培训，号召更多的工会干部取得劳动保护监督检查员证书，逐步完善劳保体系。在天津市第七届班组安全建设与管理成果展示活动中，京沈二工区测量班代表局班组参赛，取得第一名的好成绩，并荣获“天津市工人先锋号”称号。
（二）完善三项机制，为职工行使“三项权利”提供有力保障。
1.建立健全以职工代表大会为主要形式的民主管理机制。在落实职代会制度上采取“两个但凡，两个必须”的措施，即“但凡与公司发展和职工切身利益密切相关的事宜，必须在职代会前广泛征求职工意见，形成共识”，“但凡职代会审议决定的事项，必须坚决贯彻执行，保障决议的严肃性和权威性”。在职代会管理实施过程中主要推行“四步法”，即“会前积极筹划，民主提议；会中实施，民主议事；会后落实，民主监督；持续改进，反馈测评”。为职工行使“三项权利”提供了规范指引。
2.做优做好以厂务公开为主要形式的民主监督机制。明确“树立一个标准、坚持五项原则”的工作目标，即以职工满意为衡量标准；坚持突出重点、实事求是、强化实效、持续改进和促进发展原则。重点把握厂务公开的内容、范围、形式、程序、时间、标准六个环节。先后对集体协商、岗位考核等重大事项进行公示，全程跟踪和监督。使厂务公开所蕴涵的感染力、渗透力和影响力充分释放，推动了公司各项工作的有序开展。
3.做好做实以集体协商为主要形式的民主维权机制。加强平等协商和集体合同制是企业工会实行民主管理与时俱进的体现，能够维护员工合法权益、规范劳动关系双方行为、增进合作共谋发展。在职代会提及的集体协商事项，均需得到职工代表的一致认可，并在第一时间由工会办去相关单位进行备案，推动了民主维权机制的顺利实施。
（三）抓好三个建设，为职工行使“三项权利”提供有效支持。
1.抓好民主管理体系建设。将民主管理体系以子体系形式纳入公司综合管理体系手册，实现工会民主管理体系一体化运作的管理模式，并给予各分支工作相应的分值，为职工行使“三项权利”提供了保障。
2.抓好维权能力建设。牢固树立“人本城交”的理念，使职工的诉求和意志在参与生产、参与经营、参与管理和实施监督过程中得到充分体现。既注重教育、引导员工履行义务，参与生产建设，又注重监督、严格落实公司制度，维护双方的合法权益，充分体现维权的公平性和公正性。
3.抓好职工素质工程建设。依托工会“大学校”平台，完善教育培训机制，制定整体培训计划，提升实效。今年，陆续开展导师带徒、名师带高徒、青年指明灯等活动，各项目已经组织开展项目业校，每期都有重点地推出内训精品课程、思维拓展等特色培训项目以及职工心理辅导课程，不断拓展、提升职工素质。
三、实际效果
（一）职工参与民主管理的能力进一步增强。
通过教育引导和实践锻炼，职工主动想办法、提建议，为公司发掘了一批专心搞技术的一线生力军，也发现了一批能写会干的工会苗子，这为城交公司的技术人才库增添了新力量。
（二）公司民主管理工作水平进一步提升。
在职工思想调研中，涉及职工参与生产经营及管理方面的参与力度及职工评议等板块，职工满意度普遍提高，归属感明显增强。
（三）公司和谐企业建设进一步巩固。
通过提升职工的“三项权利”，畅通谏言渠道，让职工有了主人翁意识，让领导与职工可以近距离沟通，这使得职工干劲不断高涨，突出了“人本城交”理念。
要让职工行使好民主管理“三项权利”，需要帮助职工解开习惯思维的束缚，打破禁锢，迸发热情。相信职工的智慧和忠诚，不断培育，历练成长。使其在工作中找到快乐，提升价值，这样才能更大程度上激发员工行使民主管理“三项权利”的积极性，实现企业和个人的持续发展。
[关键词]激发；行使；权利
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0282-01
建立健全企业民主管理制度，保障广大职工当家做主的权利，明确其主人翁地位，可调动和发挥职工的积极性和创造性，对企业健康、和谐发展起到积极的促进作用。如何调动职工积极性，推动公司健康发展，实现和谐共建是我们面临的重要课题。
一、公司发展新时期对民主管理工作提出了新要求
城交公司目前在册员工585人，呈现出了员工构成复杂化、年龄年轻化、思维多元化的特点。职工队伍思想活跃，眼界开阔，参与意识强，创新想法多。在两公司合并改革成为新城交公司的背景下，在用人、分工和薪酬分配方面有了较多的变化，这对在攻坚进程中保持全体员工思想稳定、推进企业健康发展提出了新任务。因此，做好民主管理工作是当前公司发展新形势的迫切要求。落实民主管理“三项权利”是城交公司落实“五个一流”，保持和谐稳定健康发展的必然要求。
二、围绕公司实际将“三项权利”融入企业管理全过程
实践中，我们坚持传承与创新、研讨与实践、改进与提升三结合，搭建平台，健全机制，有序推进，激发职工行使“三项权利”的积极性。
（一）搭建三个平台，为职工行使“三项权利”提供有效途径。
1.搭建文化引领平台，发挥促进作用。将公司企业文化理念融入生产经营管理，通过宣传标语、班前宣誓、网络平台等多载体、多形式将道德文化、安全文化、情感文化、职工文化根植于员工工作、学习和生活。形成职工文化自觉行为准则，践行“干一流的，做最好的”的一航核心价值观。
2.搭建职工诉求平台，为职工参与公司民主管理提供路径。
一是规范落实厂务公开，激发民主管理热情。提早谋划，精心准备，拓宽参与源头，完善提案流程，保证职代会高质量召开；二是开展主席接待，贴近倾听职工心声。印发了《工会主席接待日管理办法》，对接待日工作进行制度化、规范化管理。自8月份至12月底共接待职工120人，收到职工意见建议120余条，反馈结果均为满意。《天津工人报》、《交通建设报》均已刊登该项工作的开展情况，真正做到了面对面听倾诉，实打实解烦忧，最大限度地将各种问题化解在基层，为公司职工队伍的稳定和企业和谐发展保驾护航；三是健全特殊帮扶机制，解决职工情感需求。开展职工思想动态调研，及时掌握职工思想动向。本着为青年职工服务的宗旨，打造具有城交特色的“缘来是你”单身职工婚恋交友工会品牌。去年举办的“青春有约、缘来是你”主题联谊活动，共有来自公司基层单位、中石油天津分公司、泰达医院、泰达心血管医院、环球雅思等几家单位的25对男女青年参加了此次活动，现场成功牵手7对男女嘉宾。公司荣获局2014-2015年度红娘单位称号。
3.搭建创新参與平台，激发职工的创新潜能和创造活力。
一是开展劳动竞赛活动，卯足干劲保进度。开展“六赛六保”劳动竞赛，各项目坚持以“同台竞技，勇争第一”为工作理念，积极落实竞赛目标，确保履约。其中，鹤大8标、10标实现顺利通车；福州项目部在中交项目公司组织的“百日会战”劳动竞赛中取得全线第一名的好成绩；京沈两工区隧道掘进皆破万米大关，并实现多处贯通；二是开展献良策活动，集思广义增效益。以“献良策”活动为载体，各单位职工参与其中，分别成立“献良策”领导小组。严格加强过程管控，及时反馈指导性意见和建议，共形成重点攻关成果13项，择优上报局“金点子”11项，并对2011-2016年42项献良策成果进行了汇编成册，及时发放给项目部，培育出了浓厚的学习氛围；三是完善劳动保护体系，科学管理促发展。开展劳动保护监督检查员培训，号召更多的工会干部取得劳动保护监督检查员证书，逐步完善劳保体系。在天津市第七届班组安全建设与管理成果展示活动中，京沈二工区测量班代表局班组参赛，取得第一名的好成绩，并荣获“天津市工人先锋号”称号。
（二）完善三项机制，为职工行使“三项权利”提供有力保障。
1.建立健全以职工代表大会为主要形式的民主管理机制。在落实职代会制度上采取“两个但凡，两个必须”的措施，即“但凡与公司发展和职工切身利益密切相关的事宜，必须在职代会前广泛征求职工意见，形成共识”，“但凡职代会审议决定的事项，必须坚决贯彻执行，保障决议的严肃性和权威性”。在职代会管理实施过程中主要推行“四步法”，即“会前积极筹划，民主提议；会中实施，民主议事；会后落实，民主监督；持续改进，反馈测评”。为职工行使“三项权利”提供了规范指引。
2.做优做好以厂务公开为主要形式的民主监督机制。明确“树立一个标准、坚持五项原则”的工作目标，即以职工满意为衡量标准；坚持突出重点、实事求是、强化实效、持续改进和促进发展原则。重点把握厂务公开的内容、范围、形式、程序、时间、标准六个环节。先后对集体协商、岗位考核等重大事项进行公示，全程跟踪和监督。使厂务公开所蕴涵的感染力、渗透力和影响力充分释放，推动了公司各项工作的有序开展。
3.做好做实以集体协商为主要形式的民主维权机制。加强平等协商和集体合同制是企业工会实行民主管理与时俱进的体现，能够维护员工合法权益、规范劳动关系双方行为、增进合作共谋发展。在职代会提及的集体协商事项，均需得到职工代表的一致认可，并在第一时间由工会办去相关单位进行备案，推动了民主维权机制的顺利实施。
（三）抓好三个建设，为职工行使“三项权利”提供有效支持。
1.抓好民主管理体系建设。将民主管理体系以子体系形式纳入公司综合管理体系手册，实现工会民主管理体系一体化运作的管理模式，并给予各分支工作相应的分值，为职工行使“三项权利”提供了保障。
2.抓好维权能力建设。牢固树立“人本城交”的理念，使职工的诉求和意志在参与生产、参与经营、参与管理和实施监督过程中得到充分体现。既注重教育、引导员工履行义务，参与生产建设，又注重监督、严格落实公司制度，维护双方的合法权益，充分体现维权的公平性和公正性。
3.抓好职工素质工程建设。依托工会“大学校”平台，完善教育培训机制，制定整体培训计划，提升实效。今年，陆续开展导师带徒、名师带高徒、青年指明灯等活动，各项目已经组织开展项目业校，每期都有重点地推出内训精品课程、思维拓展等特色培训项目以及职工心理辅导课程，不断拓展、提升职工素质。
三、实际效果
（一）职工参与民主管理的能力进一步增强。
通过教育引导和实践锻炼，职工主动想办法、提建议，为公司发掘了一批专心搞技术的一线生力军，也发现了一批能写会干的工会苗子，这为城交公司的技术人才库增添了新力量。
（二）公司民主管理工作水平进一步提升。
在职工思想调研中，涉及职工参与生产经营及管理方面的参与力度及职工评议等板块，职工满意度普遍提高，归属感明显增强。
（三）公司和谐企业建设进一步巩固。
通过提升职工的“三项权利”，畅通谏言渠道，让职工有了主人翁意识，让领导与职工可以近距离沟通，这使得职工干劲不断高涨，突出了“人本城交”理念。
要让职工行使好民主管理“三项权利”，需要帮助职工解开习惯思维的束缚，打破禁锢，迸发热情。相信职工的智慧和忠诚，不断培育，历练成长。使其在工作中找到快乐，提升价值，这样才能更大程度上激发员工行使民主管理“三项权利”的积极性，实现企业和个人的持续发展。