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财政体制是产生地方保护主义影响因素之一，但不是根本原因。财政体制对地方经济运行产生影响的途径大致有三：一是通过基于事权的支出划分．影响地方的财政资金供给范围和规模：二是运用划分收入方式作用于地方，增加或者降低地方增收和投资的欲望：三是通过更直接的转移支付方式，缓解地区间经济发展水平的差异。其中，在事权与财权之间的不相称的情况下．尤其是出现财权、财力相对不足时，那么，就有可能迫使地方以扩大本地收入和维持必要的支出水平为动机，