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摘要开展平安农机建设，加强平安农机宣传，强化平安农机监督，实现农机安全生产，确保广大人民生命财产安全。介绍了遂昌县云峰街道平安农机建设实践活动的内容，总结了具体措施及成效，以期为该地区平安农机建设提供参考。
关键词平安农机建设；内容；措施；成效；浙江遂昌；云峰街道
中图分类号F324.2文献标识码A文章编号 1007-5739（2014）11-0208-02
1平安农机建设的内容
围绕农机“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动确定的工作目标，结合当前农时，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展多种形式的安全知识咨询和教育培训活动，宣传普及农机安全知识。
1.1开展农机安全监理政策宣传咨询活动
结合已经制定的拖拉机报废补偿实施方案，宣传拖拉机报废补偿政策，讲解报废和补偿工作流程、补偿范围、优先顺序等规定，确保政策顺利实施。宣传已有的农机免费监理、免费培训政策，提高机手参检、参训的自觉性和主动性，推进农机“三率”水平提高。
1.2开展农机作业安全宣教活动
针对农忙时期特点，认真组织对参加机收、机耕、机插作业机具的安全检查及驾驶操作人员的安全知识教育，加强对作业区域农户的宣传引导，保证作业进度和作业安全。结合农机系统“打非治违”专项行动，组织开展农机安全生产大检查，查处无牌行驶、无证驾驶、脱检脱保等违法行为，妥善处理农机事故，及时调解作业纠纷[1]。
1.3开展“平安农机”创建推进活动
在创新创建思路、夯实创建基础、提高工作覆盖面和社会影响力上下功夫，确保完成今年创建工作目标。要把“平安农机”创建活动与农机“安全生产年”活动、“打非治违”专项行动、“为民服务创先争优”示范窗口创建等活动结合起来，深入开展“十个一”宣教活动，形成“墙上有标语，路口有警示，手中有资料，报上有文章，电视有图像，广播有声音，机手有承诺”的多形式、全覆盖的“平安农机”宣传教育平台，引导推动创建活动向纵深推进。
1.4开展农机免费实地安全检验宣传活动
结合《农业机械安全监督管理条例》等农机法律法规的宣贯实施，大力宣传开展实地安全检验的重要性和必要性，推进免费实地安全检验试点工作，提高机手和农村群众对免费实地安全检验工作的认识[2]。
1.5开展农机事故警示教育及应急演练活动
针对不同农机具使用对象，利用近几年发现的农机安全隐患、违法违规操作、农机事故典型案例等开展针对性警示教育，切实提高操作人员安全防范意识。进一步完善农机事故应急处置预案并演练，举办农机事故处理员培训班，加强事故处理相关知识学习，切实提高农机部门事故应急处置能力。
2具体措施
2.1提高认识，加强领导
进一步提高对开展“平安农机”活动重要意义的认识，切实加强组织领导，加大经费投入，明确活动重点，精心部署实施，把平安农机各项工作抓紧、抓好、抓实，为全年农机安全生产目标的实现提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
2.2突出重点，注重实效
根据当地农机安全生产的特点，围绕农机“安全生产年”、“打非治违”等工作重点，认真开展面向全社会的安全生产宣传活动。通过组织安全知识竞赛、安全技能比武、公益宣传、应急演练、集中执法、安全培训等多种形式的活动，为农机平安农机活动营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，取得活动实效。
2.3及时总结，加强提炼
对平安农机活动信息进行跟踪采集，及时掌握活动相关动态，提炼活动中好的经验和做法，认真做好平安农机活动的信息报送[3]。
2.4建立平安农机长效机制
一件事情要做实做好，使其具有生命力并长久持续下去，没有实实在在的内容，没有切实可行和灵活多样的措施办法是办不成的。对于开展平安农机建设实践活动，应采取以下措施：一是政府重视，形成创建平安农机之共识。抓好农机安全生产保障工作，是一项复杂的社会系统工程，是部门行为，也是社会行为，更是政府行为，疏忽和相关部门特别是与政府部门的联系与协调，则难有作为。因此，开展创建活动首先要向政府宣传、向领导宣传，争取各级党委、政府对创建活动的重视和支持；力争把创建活动纳入到各级党委、政府的工作目标和考核目标，摆上重要位置，列入议事日程，进而形成了“政府负责、农机部门主抓、各部门配合支持、全社会共同参与”的工作局面。二是措施到位，注重实效。为了使创建活动不流于形式，创建活动要贴近农村、农民和生产实际，注重实效。工作中明确职责，把任务量化、细化，通过层层分解，把目标、任务、责任落实到位、责任到人。农机部门要帮助农民在技术学习、致富增收和排忧解难上下功夫，力争通过创建活动帮助广大农民办实在的好事[4]。
3成效
3.1强化宣传
结合平安农机正常性开展活动，开展农机安全生产宣传教育，2014年以来，开展农机安全生产宣传教育活动共9次，参加受教育人次达4 569人次，其中拖拉机驾驶员安全教育2次，学习了《道路交通法》等安全内容，挂横幅21幅，标语652张，发放资料5 232份，街道分管领导对农机安全生产工作进行强调及布置。召开各村支书、村主任农机安全生产会议1次，进行农机安全生产宣传教育。农机操作手安全生产教育1次，村民农机安全教育1次。公共安全协管员会议2次，街道中心学校开展农机安全教育2次。
3.2落实责任
为了明确农机安全生产工作责任，特别是拖拉机道路管理责任，2014年年初街道政府同各村签订道路交通安全生产责任书17份，街道农业推广中心同各机手签订安全生产责任书62份。
3.3联席执法
为加强农机事故隐患排查力度，街道政府同街道交警部队进行联席执法，定期和不定期开展农机安全生产隐患排查。街道政府会同交警中队开展农机路检、路查12次，共检查拖拉机38台，对查出的4台违章拖拉机给予当场罚款处理，使机手受到了教育。健全安全生产事故处理应急预案，成立了2个应急小分队，对突发事故应急处理，强化应急队员管理。
3.4排查隐患
做好拖拉机驾驶员及拖拉机登记工作，全街道有拖拉机驾驶员123名，本地牌照拖拉机71台，外省籍拖拉机24台，拖拉机报废22台，超额完成拖拉机报废17台任务。发放安全教育培训通知书71份，开展农机事故隐患排查4次，对其中3次安全隐患给予查处并给予整改。今年以来街道领导参加农机安全工作检查3次，开展平安农机咨询活动9次，咨询人数达629次。通过农机安全隐患排查及整改，大大促进了农机安全生产，但农机安全生产工作任重道远，只有常抓不懈，才能确保农机平安。
3.5抓好拖拉机年检年审
组织全街道拖拉机驾驶员学习年检年审文件，传达县农机站年检会议精神，对全街道拖拉机进行初检，检查中发现不符合年检条件的及时进行修复，达到年检技术要求的发放年检通知书。全街道共有拖拉机71台，已检69台。
3.6做好机械化安全作业服务
以农机作业合作社为载体，开展机耕、机插、机收作业环节服务，实现跨乡街道农机作业，共完成机械化插秧27 hm2，有力地推进了农机化事业发展。
4参考文献
[1] 黄新卓.创建“平安农机”的工作思路及对策[J].广西农业机械化，2010（2）：40-41.
[2] 姚建松.“平安农机”建设的实践与启示[J].中国农机化，2009（5）：87-90.
[3] 胡秀程.温州市大力推进平安农机建设[J].中国农机监理，2008（8）：16-17.
[4] 周树理.“六抓”“六强化”扎实推进平安农机创建工作[J].中国农机监理，2007（3）：43-44.
关键词平安农机建设；内容；措施；成效；浙江遂昌；云峰街道
中图分类号F324.2文献标识码A文章编号 1007-5739（2014）11-0208-02
1平安农机建设的内容
围绕农机“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动确定的工作目标，结合当前农时，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展多种形式的安全知识咨询和教育培训活动，宣传普及农机安全知识。
1.1开展农机安全监理政策宣传咨询活动
结合已经制定的拖拉机报废补偿实施方案，宣传拖拉机报废补偿政策，讲解报废和补偿工作流程、补偿范围、优先顺序等规定，确保政策顺利实施。宣传已有的农机免费监理、免费培训政策，提高机手参检、参训的自觉性和主动性，推进农机“三率”水平提高。
1.2开展农机作业安全宣教活动
针对农忙时期特点，认真组织对参加机收、机耕、机插作业机具的安全检查及驾驶操作人员的安全知识教育，加强对作业区域农户的宣传引导，保证作业进度和作业安全。结合农机系统“打非治违”专项行动，组织开展农机安全生产大检查，查处无牌行驶、无证驾驶、脱检脱保等违法行为，妥善处理农机事故，及时调解作业纠纷[1]。
1.3开展“平安农机”创建推进活动
在创新创建思路、夯实创建基础、提高工作覆盖面和社会影响力上下功夫，确保完成今年创建工作目标。要把“平安农机”创建活动与农机“安全生产年”活动、“打非治违”专项行动、“为民服务创先争优”示范窗口创建等活动结合起来，深入开展“十个一”宣教活动，形成“墙上有标语，路口有警示，手中有资料，报上有文章，电视有图像，广播有声音，机手有承诺”的多形式、全覆盖的“平安农机”宣传教育平台，引导推动创建活动向纵深推进。
1.4开展农机免费实地安全检验宣传活动
结合《农业机械安全监督管理条例》等农机法律法规的宣贯实施，大力宣传开展实地安全检验的重要性和必要性，推进免费实地安全检验试点工作，提高机手和农村群众对免费实地安全检验工作的认识[2]。
1.5开展农机事故警示教育及应急演练活动
针对不同农机具使用对象，利用近几年发现的农机安全隐患、违法违规操作、农机事故典型案例等开展针对性警示教育，切实提高操作人员安全防范意识。进一步完善农机事故应急处置预案并演练，举办农机事故处理员培训班，加强事故处理相关知识学习，切实提高农机部门事故应急处置能力。
2具体措施
2.1提高认识，加强领导
进一步提高对开展“平安农机”活动重要意义的认识，切实加强组织领导，加大经费投入，明确活动重点，精心部署实施，把平安农机各项工作抓紧、抓好、抓实，为全年农机安全生产目标的实现提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
2.2突出重点，注重实效
根据当地农机安全生产的特点，围绕农机“安全生产年”、“打非治违”等工作重点，认真开展面向全社会的安全生产宣传活动。通过组织安全知识竞赛、安全技能比武、公益宣传、应急演练、集中执法、安全培训等多种形式的活动，为农机平安农机活动营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，取得活动实效。
2.3及时总结，加强提炼
对平安农机活动信息进行跟踪采集，及时掌握活动相关动态，提炼活动中好的经验和做法，认真做好平安农机活动的信息报送[3]。
2.4建立平安农机长效机制
一件事情要做实做好，使其具有生命力并长久持续下去，没有实实在在的内容，没有切实可行和灵活多样的措施办法是办不成的。对于开展平安农机建设实践活动，应采取以下措施：一是政府重视，形成创建平安农机之共识。抓好农机安全生产保障工作，是一项复杂的社会系统工程，是部门行为，也是社会行为，更是政府行为，疏忽和相关部门特别是与政府部门的联系与协调，则难有作为。因此，开展创建活动首先要向政府宣传、向领导宣传，争取各级党委、政府对创建活动的重视和支持；力争把创建活动纳入到各级党委、政府的工作目标和考核目标，摆上重要位置，列入议事日程，进而形成了“政府负责、农机部门主抓、各部门配合支持、全社会共同参与”的工作局面。二是措施到位，注重实效。为了使创建活动不流于形式，创建活动要贴近农村、农民和生产实际，注重实效。工作中明确职责，把任务量化、细化，通过层层分解，把目标、任务、责任落实到位、责任到人。农机部门要帮助农民在技术学习、致富增收和排忧解难上下功夫，力争通过创建活动帮助广大农民办实在的好事[4]。
3成效
3.1强化宣传
结合平安农机正常性开展活动，开展农机安全生产宣传教育，2014年以来，开展农机安全生产宣传教育活动共9次，参加受教育人次达4 569人次，其中拖拉机驾驶员安全教育2次，学习了《道路交通法》等安全内容，挂横幅21幅，标语652张，发放资料5 232份，街道分管领导对农机安全生产工作进行强调及布置。召开各村支书、村主任农机安全生产会议1次，进行农机安全生产宣传教育。农机操作手安全生产教育1次，村民农机安全教育1次。公共安全协管员会议2次，街道中心学校开展农机安全教育2次。
3.2落实责任
为了明确农机安全生产工作责任，特别是拖拉机道路管理责任，2014年年初街道政府同各村签订道路交通安全生产责任书17份，街道农业推广中心同各机手签订安全生产责任书62份。
3.3联席执法
为加强农机事故隐患排查力度，街道政府同街道交警部队进行联席执法，定期和不定期开展农机安全生产隐患排查。街道政府会同交警中队开展农机路检、路查12次，共检查拖拉机38台，对查出的4台违章拖拉机给予当场罚款处理，使机手受到了教育。健全安全生产事故处理应急预案，成立了2个应急小分队，对突发事故应急处理，强化应急队员管理。
3.4排查隐患
做好拖拉机驾驶员及拖拉机登记工作，全街道有拖拉机驾驶员123名，本地牌照拖拉机71台，外省籍拖拉机24台，拖拉机报废22台，超额完成拖拉机报废17台任务。发放安全教育培训通知书71份，开展农机事故隐患排查4次，对其中3次安全隐患给予查处并给予整改。今年以来街道领导参加农机安全工作检查3次，开展平安农机咨询活动9次，咨询人数达629次。通过农机安全隐患排查及整改，大大促进了农机安全生产，但农机安全生产工作任重道远，只有常抓不懈，才能确保农机平安。
3.5抓好拖拉机年检年审
组织全街道拖拉机驾驶员学习年检年审文件，传达县农机站年检会议精神，对全街道拖拉机进行初检，检查中发现不符合年检条件的及时进行修复，达到年检技术要求的发放年检通知书。全街道共有拖拉机71台，已检69台。
3.6做好机械化安全作业服务
以农机作业合作社为载体，开展机耕、机插、机收作业环节服务，实现跨乡街道农机作业，共完成机械化插秧27 hm2，有力地推进了农机化事业发展。
4参考文献
[1] 黄新卓.创建“平安农机”的工作思路及对策[J].广西农业机械化，2010（2）：40-41.
[2] 姚建松.“平安农机”建设的实践与启示[J].中国农机化，2009（5）：87-90.
[3] 胡秀程.温州市大力推进平安农机建设[J].中国农机监理，2008（8）：16-17.
[4] 周树理.“六抓”“六强化”扎实推进平安农机创建工作[J].中国农机监理，2007（3）：43-44.