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近年来,长治市着眼于提高执政能力,改进执政方式,理顺行政体制,提高工作效能,夯实小康基础,从政治体制改革和干部制度改革入手,在农村大胆探索基层党建的新路子。着力实行农村党支部书记和村委主任“一肩挑”、乡镇党委书记和乡镇长“一肩挑”。到2005年底,以第七届村民委员会换届和农村支部改选、补选为契机,全市3058个村实现了“一肩挑”,占到90.5%。2006年,在乡镇党委换届工作中,全市132个乡镇全部实现了“一肩挑”。