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摘要：本文简单明了介绍了水平衡测试在用水单位中的推广以及实施，为城市节约用水奠定基础，进一步为国家的节水工作作出成绩。
关键词：水平衡测试；节约；管理
Abstract：This paper simply introduces the water balance test in water units in the promotion and implementation, for the city water conservation foundation, further to the national water-saving work achievements.
Key words：Water balance test; save; management
中图分类号： P731.26文献标识码：A 文章编号：
水平衡测试是对用水单位进行科学管理行的一种有效方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础，为了全面推进水平衡測试工作向纵向发展，加快我市节水型企业、学校、宾馆、医院、机关的创建步伐，提高国家节水型城市载体覆盖率，苏州市按照《江苏省水资源管理条例》、《江苏省城乡供水管理条例》、《苏州市节约用水条例》等法律法规规定以及《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2008）、《工业企业用水管理导则》（GB/T27886-2011）、《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）等技术标准，认真组织用水单位开展水平衡测试工作。现将具体做法介绍如下:
一、加强领导，明确目标，精心组织
1、苏州市政府高度重视水平衡测试工作，为进一步强化水平衡测试组织领导，成立了由市水务局、市经信委、市财政局、市节水办等部门主要领导任组长，各区水务局、经信委、财政局和区节水办为成员的水平衡测试领导小组，制定了《2012年度苏州市水平衡测试工作方案》，下发了《关于做好2012年度水平衡测试工作计划的通知》和《关于各市（县）区上报2012-2015年度水平衡测试计划的通知》，明确了各责任区水平衡测试目标和任务，并签订责任状，实行年终目标考核制。为使水平衡测试工作顺利推进，结合国家节水型城市载体建设任务，先后组织召开了苏州市水平衡测试动员会、水平衡测试业务培训会、创建节水型学校动员会、创建节水型机关动员会、创建节水型宾馆动员会、苏州市水形势报告会等。并多次组织水平衡测试企业、学校、机关、宾馆、医院等节水管理人员进行有针对性的水平衡测试专项培训以及举办水平衡测试现场交流会等举措，使参加水平衡测试的培训人员了解水平衡测试重要意义和目的，掌握水平衡测试内容、步骤和方法，以及了解我们世世代代繁衍生活的东方水城也面临着资源型与水质型缺水的困境，自觉地投入到水平衡测试工作中去。通过大张旗鼓宣传发动培训，为水平衡测试工作进一步给人们透明化，明确化。
2、为提高水平衡测试工作质量，市水平衡测试领导小组多次召开了水平衡测试工作会议，委托质检部门编制《苏州市水平衡测试工作大纲》、《苏州市节水型城市载体建设工作指南》等；并加强对水平衡测试机构的监管力度，实行标准化管理模式，建立水平衡测试工作流程规范、水平衡测试数据核算方法、水平衡测试质量管理制度等。水平衡测试实行项目经理负责制，由具有高级职称以上的人员担任项目经理，现场主要测试人员要具备工程师以上的职称。同时建立项目时间进度、质量控制、现场抄表、用水设备工序水量测定、重复利用水计算、单位产品实测取水量等工作台账。
3、加强水平衡测试现场管理，现场测试需要被测试单位的配合，因此，检测机构和被检测单位双方首先须成立了水平衡测试工作领导小组和水平衡测试技术小组,由双方分管领导负责统筹，和财务、生产、总务和测试机构以及相关的技术人员组成，双方明确责任和分工。水平衡测试工作成功与否，首先需要制定一个完善的测试方案：主要内容应包括供排水管网测绘、计量设施安装、测试时段选择、测试边界的划分、工艺用水流程、各种类测试参数的确定等。水平衡测试能否正常进行，关健是各级水的计量仪表配备是否齐全和精确，如针对有些部位无法安装计量仪表的，可采用容积法或者超声波流量仪进行水量测定；其次要求各测试机构建立水量平衡、水质数据的采集档案，节水管理部门定期进行现场抽查核实。
4、构建水平衡测试项目招标和验收专家库。水平衡测试涉及到各个行业，各类工艺技术。为了做好水平衡测试验收工作，我们依托全市各类行业协会的专家和高校的科技人员以及长期从事节水管理的专家等，建立具有各种专业知识和实践背景的专家库，每次验收均从专家库中随机抽取评审专家名单，体现水平衡测试验收的科学性、公平性、合理性，此举也促进了水平衡测试水平的提升。
二、苏州市区水平衡测试工作取得的成效
1、今年苏州市区已完成78家单位的水平衡测试工作，并通过专家验收，2007年至今，累计完成567家水平衡测试工作，年取水量50万立方米的用水大户基本覆盖；其中有349家企业、学校、宾馆、医院、机关创建成省级节水型企业（单位），8所省属高校被授予江苏省节水型高校。目前苏州市区国家节水型载体覆盖率超过25%。
2、通过水平衡测试工作的深入开展，提高了苏州市城市再生水、中水回用和雨水利用设施的建设，苏州市区目前工业用水重复利用率达86%。其中2011年金华盛纸业（苏州工业园区）有限公司投资3200万元，建成工艺废水再生利用项目，设计日回用水量7000立方米，吨纸耗水量达到国际先进水平；苏州悦家超市有限公司万达店投资240.6多万元，建成了设计日回用水量40立方米的中水回用设施，用于景观、绿化、冲厕用水；江苏省电力公司苏州分公司新建项目配套建设150立方米雨水利用设施，用于绿化景观用水；苏州市第六中学结合水平衡测试投资26.5多万元，改造校园给水管网，使学校用水大幅下降，保障了学校正常教学用水；苏州市阳光城实验小学结合创建节水型学校活动,在校园内开展丰富多彩的节水宣传，从小培养学生节水意识。
总之通过组织、宣传、资金、技术等各项措施的落实，保证了我市水平衡测试工作的有效实施。
三、今后工作展望
经过近几年来的共同努力,我市的水平衡测试工作取得了很大成绩，也得到了上级部门领导及专家的肯定，苏州三星电子有限公司的水平衡测试报告编入《江苏省城市节约用水培训教程》,苏州辉瑞制药有限公司水平衡测试得到了美国总部专家的认可,并在全球96家子公司推广应用，标志着水平衡测试从国内迈向国外，水平衡测试理念逐步得到海外有识之士的认可和接受。
成绩属于过去,工作永无止境。随着我市即将颁布实施《苏州市实行最严格水资源管理制度实施方案》、《苏州市水平衡测试管理办法》、等规章文件，标志着我市水平衡测试工作将进一步走向法制化、规范化的轨道；标志着我市水平衡测试工作将会更加深入广泛的开展。为此我市还将通过培育更多水平衡测试服务中介机构，按照市场化运作，实行优胜劣汰竞争机制来满足水平衡测试市场的需求，为社会提供优质的水平衡测试服务产品。总之，随着水平衡测试工作的深入开展将会进一步提高本地区、本行业、本单位的节水管理水平，促进节水型城市和生态城市的建设。
关键词：水平衡测试；节约；管理
Abstract：This paper simply introduces the water balance test in water units in the promotion and implementation, for the city water conservation foundation, further to the national water-saving work achievements.
Key words：Water balance test; save; management
中图分类号： P731.26文献标识码：A 文章编号：
水平衡测试是对用水单位进行科学管理行的一种有效方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础，为了全面推进水平衡測试工作向纵向发展，加快我市节水型企业、学校、宾馆、医院、机关的创建步伐，提高国家节水型城市载体覆盖率，苏州市按照《江苏省水资源管理条例》、《江苏省城乡供水管理条例》、《苏州市节约用水条例》等法律法规规定以及《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2008）、《工业企业用水管理导则》（GB/T27886-2011）、《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）等技术标准，认真组织用水单位开展水平衡测试工作。现将具体做法介绍如下:
一、加强领导，明确目标，精心组织
1、苏州市政府高度重视水平衡测试工作，为进一步强化水平衡测试组织领导，成立了由市水务局、市经信委、市财政局、市节水办等部门主要领导任组长，各区水务局、经信委、财政局和区节水办为成员的水平衡测试领导小组，制定了《2012年度苏州市水平衡测试工作方案》，下发了《关于做好2012年度水平衡测试工作计划的通知》和《关于各市（县）区上报2012-2015年度水平衡测试计划的通知》，明确了各责任区水平衡测试目标和任务，并签订责任状，实行年终目标考核制。为使水平衡测试工作顺利推进，结合国家节水型城市载体建设任务，先后组织召开了苏州市水平衡测试动员会、水平衡测试业务培训会、创建节水型学校动员会、创建节水型机关动员会、创建节水型宾馆动员会、苏州市水形势报告会等。并多次组织水平衡测试企业、学校、机关、宾馆、医院等节水管理人员进行有针对性的水平衡测试专项培训以及举办水平衡测试现场交流会等举措，使参加水平衡测试的培训人员了解水平衡测试重要意义和目的，掌握水平衡测试内容、步骤和方法，以及了解我们世世代代繁衍生活的东方水城也面临着资源型与水质型缺水的困境，自觉地投入到水平衡测试工作中去。通过大张旗鼓宣传发动培训，为水平衡测试工作进一步给人们透明化，明确化。
2、为提高水平衡测试工作质量，市水平衡测试领导小组多次召开了水平衡测试工作会议，委托质检部门编制《苏州市水平衡测试工作大纲》、《苏州市节水型城市载体建设工作指南》等；并加强对水平衡测试机构的监管力度，实行标准化管理模式，建立水平衡测试工作流程规范、水平衡测试数据核算方法、水平衡测试质量管理制度等。水平衡测试实行项目经理负责制，由具有高级职称以上的人员担任项目经理，现场主要测试人员要具备工程师以上的职称。同时建立项目时间进度、质量控制、现场抄表、用水设备工序水量测定、重复利用水计算、单位产品实测取水量等工作台账。
3、加强水平衡测试现场管理，现场测试需要被测试单位的配合，因此，检测机构和被检测单位双方首先须成立了水平衡测试工作领导小组和水平衡测试技术小组,由双方分管领导负责统筹，和财务、生产、总务和测试机构以及相关的技术人员组成，双方明确责任和分工。水平衡测试工作成功与否，首先需要制定一个完善的测试方案：主要内容应包括供排水管网测绘、计量设施安装、测试时段选择、测试边界的划分、工艺用水流程、各种类测试参数的确定等。水平衡测试能否正常进行，关健是各级水的计量仪表配备是否齐全和精确，如针对有些部位无法安装计量仪表的，可采用容积法或者超声波流量仪进行水量测定；其次要求各测试机构建立水量平衡、水质数据的采集档案，节水管理部门定期进行现场抽查核实。
4、构建水平衡测试项目招标和验收专家库。水平衡测试涉及到各个行业，各类工艺技术。为了做好水平衡测试验收工作，我们依托全市各类行业协会的专家和高校的科技人员以及长期从事节水管理的专家等，建立具有各种专业知识和实践背景的专家库，每次验收均从专家库中随机抽取评审专家名单，体现水平衡测试验收的科学性、公平性、合理性，此举也促进了水平衡测试水平的提升。
二、苏州市区水平衡测试工作取得的成效
1、今年苏州市区已完成78家单位的水平衡测试工作，并通过专家验收，2007年至今，累计完成567家水平衡测试工作，年取水量50万立方米的用水大户基本覆盖；其中有349家企业、学校、宾馆、医院、机关创建成省级节水型企业（单位），8所省属高校被授予江苏省节水型高校。目前苏州市区国家节水型载体覆盖率超过25%。
2、通过水平衡测试工作的深入开展，提高了苏州市城市再生水、中水回用和雨水利用设施的建设，苏州市区目前工业用水重复利用率达86%。其中2011年金华盛纸业（苏州工业园区）有限公司投资3200万元，建成工艺废水再生利用项目，设计日回用水量7000立方米，吨纸耗水量达到国际先进水平；苏州悦家超市有限公司万达店投资240.6多万元，建成了设计日回用水量40立方米的中水回用设施，用于景观、绿化、冲厕用水；江苏省电力公司苏州分公司新建项目配套建设150立方米雨水利用设施，用于绿化景观用水；苏州市第六中学结合水平衡测试投资26.5多万元，改造校园给水管网，使学校用水大幅下降，保障了学校正常教学用水；苏州市阳光城实验小学结合创建节水型学校活动,在校园内开展丰富多彩的节水宣传，从小培养学生节水意识。
总之通过组织、宣传、资金、技术等各项措施的落实，保证了我市水平衡测试工作的有效实施。
三、今后工作展望
经过近几年来的共同努力,我市的水平衡测试工作取得了很大成绩，也得到了上级部门领导及专家的肯定，苏州三星电子有限公司的水平衡测试报告编入《江苏省城市节约用水培训教程》,苏州辉瑞制药有限公司水平衡测试得到了美国总部专家的认可,并在全球96家子公司推广应用，标志着水平衡测试从国内迈向国外，水平衡测试理念逐步得到海外有识之士的认可和接受。
成绩属于过去,工作永无止境。随着我市即将颁布实施《苏州市实行最严格水资源管理制度实施方案》、《苏州市水平衡测试管理办法》、等规章文件，标志着我市水平衡测试工作将进一步走向法制化、规范化的轨道；标志着我市水平衡测试工作将会更加深入广泛的开展。为此我市还将通过培育更多水平衡测试服务中介机构，按照市场化运作，实行优胜劣汰竞争机制来满足水平衡测试市场的需求，为社会提供优质的水平衡测试服务产品。总之，随着水平衡测试工作的深入开展将会进一步提高本地区、本行业、本单位的节水管理水平，促进节水型城市和生态城市的建设。