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[摘 要]加强党员队伍先进性和纯洁性建设，是党的根本性建设，是永葆党员队伍活力，推进党的建设新的伟大工程战略总布局的核心内容。如何保持党员队伍先进性与纯洁性，就要坚持从抓好民主评议党员制度的落实入手，作为过程监控与深入评议，切实在评出动力与活力中体现。
[关键词]党的建设；纯洁性；民主评议党员
[中图分类号]D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）04 — 0024 — 02
党的十八大报告中指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”要以“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”〔1〕（P48）面对新的形势与新的任务，十八大再次强调了党的先进性、纯洁性建设就是中国共产党的根本性建设，是党的建设新的伟大工程战略总布局的核心内容之一。必须紧紧围绕“增强党性”、与“提高素质”这个重点，通过民主评议党员制度的深入落实，不断推进基层党建工作创新。近年来，从党先后开展的“三讲”学习教育活动、保持共产党员先进教育活动、深入开展学习实践科学发展等活动，都把民主评议党员作为基础环节，建立了长效机制，明确了具体要求。形成了以“剖析问题自评，群众监督互评，组织考察讲评”为基本方法的创先进、争优秀的民主评议党员形式，增强了党员的生机和活力，保证了党员队伍的纯洁性，促进了基层党组织的全面建设。
第一，在长期相对和平的环境中，如何使广大党员自觉发挥先锋模范作用，经受住现实的严峻考验，是当前亟待解决的重大课题。坚持民主评议党员，就必须以科学发展观为指导，始终把保持党员纯洁性作为根本问题抓住不放。
在民主评议党员中，高校各级基层党组织始终以保持党员先进性、纯洁性作为根本依据，以“五个好”为基本评议标准。通过征求意见、逐一分析、深入剖析、综合评议等措施，严格了组织生活制度，增强了党员素质。
当前，在国际经济全球化的大时代，转变经济发展方式的大转折，多元价值观并存的大形势，意识形态侵蚀渗透的大挑战等背景下。在我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验日益复杂、越越越严峻的情况下，少数党员在思想上、意识上，不可避免地出现了信仰与信念淡化、边缘化和追求危机的问题。对于广大党员来说，坚持马克思主义信仰，坚守社会主义和共产主义信念，坚守共产党人的精神追求，既是政治灵魂，更是经受任何风浪与考验的精神支柱。美国前总结尼克松在《1999：不战而胜》一书中认为“今天（1988年）东欧进行和平演变的时机已经成熟。1983年，我游历了保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和捷克斯洛伐克，并遇见了几位东欧集团的领导人和数百名平民。从他们当中传出一个明朗信号：共产主义教条作为激发人们的力量已经死亡。”“东欧共产党人已经完全丧失了信仰。共产党的意志和信心已经破灭。”“正在崛起的一代东欧人不是思想家，而是人实干家，而实用主义则能为和平演变打开缺口”〔2〕（P168、169）从这个意义上来说，提高党的建设水平，首要的任务就是要努力加强党员的理想信念教育。只有使广大党员树立坚定的理想信念，才能坚定共产党人的精神追求。为此，能不能很好解决广大党员思想潜意识中信仰危机的问题，也就成了高校各级党组织提高民主评议党员质量的重大课题。
民主评议党员的过程，就是保持党员纯洁性与先进性的党性分析与理想信念的再教育，是党员经常性管理制度落实的有效措施与经验实践。坚持落实好这一制度，就要在工作的指导思想上，始终坚持以保持共产党员先进性、纯洁性、科学发展观和党章为指导，按照“五个好”的评议标准，从党性战略高度来充分认识和把握评议的过程。在思想意识上，积极引导广大党员，要始终保持永恒的信仰追求，坚信党的最终目标，坚信党的伟大事业，始终沿着中国特色社会主义伟大事业的具体实践前行；在政治觉悟上，深入教育广大党员，坚定政治立场，坚持社会主义制度，坚持党的领导，始终与党保持高度一致；在价值追求上，要团结带领广大党员，全心全意为人民服务，既要自己敢于先“富”起来，又要领导和带动群众共同“富”起来，始终让人民群众感受到党员的先进性；在思想作风上，要示范广大党员，鞠躬尽瘁、死而后已，既同群众打成一片，心里想着群众、挂念着群众，又在急难险重任务面前不同于群众，挺身而出、勇挑重担，始终保持党员光辉形象。
第二，在构建和谐社会和转变经济发展方式的新形势下，出现了党员成分复杂化、思想认识多样化和活动空间多维化的趋势。坚持民主评议党员，就必须将针对性教育与岗位工作有机结合起来，始终把过程控制作为加强党员队伍建设的有效手段。
高校是广大知识分子和学生聚集的集中场所。由于家庭出身、教育程度、社会阅历、工作岗位、思想认识、价值观念、客观评价等不同，必然对党的认识、对事业理想的追求、对客观事物的判断、对是非标准的评价等的理解存在异同。如何通过民主评议，把不同对象党员的思想统一起来，切实按照党章要求发挥作用、体现价值，是决定民主评议党员活动成效的重要指标。
对于广大“高职称”的老党员来说。资格老、职称高，知识渊博、阅历丰富，不论是专业层面和社会地位，影响都很大。价值观念已经形成，事业理想已经实现，评价标准根深蒂固。对于思想上的偏差，认识上的偏向，单靠一次两次的集中教育活动，引不起兴趣，改变不了固有观念。需要运用他们的专业，结合他们的影响，通过见缝插针、因时、因地、因人制宜，做好针对性的个别教育，通过适时鼓励、提高地位、扩大影响等手段，让其自觉、主动地接受批评与监督。
对于广大“高学历”中青年教师党员来说。资格适中、职称适当，年富力强、精力旺盛，处于事业和职业的爬坡阶段，虽然具备一定的社会地位和社会影响，但也存在重视学历、资历，轻视过程、经历现象，表现的是既有傲气，又有傲骨，对党内教育和群众评议，表现更多的是事不关已、无所畏惧，坚持已有主见。需要结合他们的自身特点和成长过程，通过提供舞台、提供条件、提供机遇等手段，使其充分认识到组织的关怀和组织关照，让其自觉地围绕在党组织周围，听招呼、守规章，保证他们健康、快速地成长。 对于广大“高集中”的学生党员来说。独生子女、年龄偏低，人生观、价值观尚不成熟，理想信念还不坚定，缺乏强烈的责任心和奉献精神，个性特点鲜明，可塑性强，容易接受新鲜事物。表现得既活泼，又活跃；既很现实，又比较利益。需要结合他们的群体特点和成长规律，通过开展丰富多彩的活动和专门的教育，从思想上引导，从行为上纠偏，使其沿着正确的成长轨迹接受教育，从而达到转变思想，树立科学的人生观、价值观和事业观的目的。
第三，充分激发广大党员“创先进、争优秀”的积极性，是新时期切实加强党员队伍建设不容忽视的一个重要问题。坚持民主评议党员，就必须努力形成人人争先的生动局面，始终在评出党员的内在动力和外在活力上狠下功夫。
先进和优秀是中国共产党人的本质特征和价值追求，是共产党员的“必然状态”。进入并保持这种状态，需要有强大、持久的内在动力作为保证。动力意味着活力，动力意味着状态。通过深入开展创先争优活动，进一步激发广大党员的内在动力，就必须坚持开展民主评议党员，保证先锋模范作用的发挥。
当前，民主评议党员难点在“评”，关键也在“评”。如果不能把党员的现实表现准确定位，使之看清差距和问题，进一步激发争先创优的积极性，就会消弱党员评议的作用。提高民主评议党员的质量，增强广大党员创先争优的内在动力，需要正确处理好以下“三个关系”。
一是要正确处理好“批评与自我批评”的关系。轻描淡写，遮遮掩掩，怕得罪人，不敢正视问题，不能理直气壮，不敢触及灵魂深处，是当前开展批评与自我批评中存在的普遍性问题。这些不痛不痒的批评，很难达到民主评议的目的。因此，在民主评议党员中，不论各级领导干部，还是各级基层组织负责人，都要以自我批评为主，带头自我解剖，主动查找不足；不能以希望代替批评，不能只讲工作不讲思想作风，不能只摆现象不分析原因。
二是要正确处理好“党内评议与党外评议”的关系。要力戒民主评议是“内部事务”，程式简单等问题，要勇敢地打开党内外大门，采取自下而上，内外结合的办法，以党风评议为主，充分调动广大群众参与评议的积极性，让群众参与，让群众监督，既听取意见，更听取呼声。根据内外评议情况，对每名党员写出评议鉴定。
三是要正确处理揭露问题与解决问题的关系。揭露问题是手段，解决问题是目的。要贯彻整风精神，做好评议后的教育处理和跟踪监督工作，把会上的“较真”与会后的落实结合起来，把会上的“务虚”与会后的务实结合起来，真正把民主评议党员的成果转化为各级组织解决问题、提高建设的能力。
第四，民主评议不仅是加强党员教育的一种手段，更是提高党员队伍整体素质的根本目的。坚持民主评议党员，就必须坚持定期评议与日常管理教育并重，始终把评议成效拓展延伸到促进和推动党的经常性建设上来。
民主评议党员，是融党员教育、管理与监督于一体的有效形式，是对党员进行新形势下保持先进性教育和深入开展创先争优的一项活动载体。需要以创新的精神，把高质量的民主评议党员制度落实到高校党的建设的经常性工作上来。
一是要坚持民主评议党员定期制度。每年要结合创先争优评比活动和年终工作总结，开展1至2次民主评议活动。按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“基本不合格”、“不合格”五个档次进行评议评定。对于创先争优各类先进的评选活动，要紧密与民主评议结果挂钩。要做到没有开展民主评议活动的，就没有评选各类先进的资格。
二是要建立不合格党员帮教制度。高校基层党委或支部要指定相关党员，与限期改正缺点或不足的党员结成帮教对子，在思想上教育引导，在工作上指导帮助，在生活上主动关心，在感情上互相沟通，认真开展全方位的帮教工作；并坚持将帮教成效纳入下一次的评议指标当中；坚持做到取长补短，共同进步，富有成效。
三是要创新民主评议党员工作方法。充分发挥网络信息平台作用，建立“党员形象大家评”专栏，随时随地接受广大教职和学生的评议；建立党员实绩档案，对党员完成正常的教学、科研、学习、工作等情况进行定期考核，对工作学习态度，完成任务状况，群众评价评议等情况进行归类总结。创新党员评议咨询机制，采取座谈、电话、家访等多种形式，征求党员所在单位领导、同事、同学和群众的反映，确保评议结果的真实、客观、公正、全面。
〔参 考 文 献〕
〔1〕胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建设小康复社会而奋斗〔M〕.北京：党建读物出版社：学习出版社，2012：11.
〔2〕〔美国〕理查德.尼克松.1999；不战而胜〔M〕.北京：中国人民大学出版社，1988.〔责任编辑：杜 宇〕
[关键词]党的建设；纯洁性；民主评议党员
[中图分类号]D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）04 — 0024 — 02
党的十八大报告中指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”要以“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”〔1〕（P48）面对新的形势与新的任务，十八大再次强调了党的先进性、纯洁性建设就是中国共产党的根本性建设，是党的建设新的伟大工程战略总布局的核心内容之一。必须紧紧围绕“增强党性”、与“提高素质”这个重点，通过民主评议党员制度的深入落实，不断推进基层党建工作创新。近年来，从党先后开展的“三讲”学习教育活动、保持共产党员先进教育活动、深入开展学习实践科学发展等活动，都把民主评议党员作为基础环节，建立了长效机制，明确了具体要求。形成了以“剖析问题自评，群众监督互评，组织考察讲评”为基本方法的创先进、争优秀的民主评议党员形式，增强了党员的生机和活力，保证了党员队伍的纯洁性，促进了基层党组织的全面建设。
第一，在长期相对和平的环境中，如何使广大党员自觉发挥先锋模范作用，经受住现实的严峻考验，是当前亟待解决的重大课题。坚持民主评议党员，就必须以科学发展观为指导，始终把保持党员纯洁性作为根本问题抓住不放。
在民主评议党员中，高校各级基层党组织始终以保持党员先进性、纯洁性作为根本依据，以“五个好”为基本评议标准。通过征求意见、逐一分析、深入剖析、综合评议等措施，严格了组织生活制度，增强了党员素质。
当前，在国际经济全球化的大时代，转变经济发展方式的大转折，多元价值观并存的大形势，意识形态侵蚀渗透的大挑战等背景下。在我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验日益复杂、越越越严峻的情况下，少数党员在思想上、意识上，不可避免地出现了信仰与信念淡化、边缘化和追求危机的问题。对于广大党员来说，坚持马克思主义信仰，坚守社会主义和共产主义信念，坚守共产党人的精神追求，既是政治灵魂，更是经受任何风浪与考验的精神支柱。美国前总结尼克松在《1999：不战而胜》一书中认为“今天（1988年）东欧进行和平演变的时机已经成熟。1983年，我游历了保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和捷克斯洛伐克，并遇见了几位东欧集团的领导人和数百名平民。从他们当中传出一个明朗信号：共产主义教条作为激发人们的力量已经死亡。”“东欧共产党人已经完全丧失了信仰。共产党的意志和信心已经破灭。”“正在崛起的一代东欧人不是思想家，而是人实干家，而实用主义则能为和平演变打开缺口”〔2〕（P168、169）从这个意义上来说，提高党的建设水平，首要的任务就是要努力加强党员的理想信念教育。只有使广大党员树立坚定的理想信念，才能坚定共产党人的精神追求。为此，能不能很好解决广大党员思想潜意识中信仰危机的问题，也就成了高校各级党组织提高民主评议党员质量的重大课题。
民主评议党员的过程，就是保持党员纯洁性与先进性的党性分析与理想信念的再教育，是党员经常性管理制度落实的有效措施与经验实践。坚持落实好这一制度，就要在工作的指导思想上，始终坚持以保持共产党员先进性、纯洁性、科学发展观和党章为指导，按照“五个好”的评议标准，从党性战略高度来充分认识和把握评议的过程。在思想意识上，积极引导广大党员，要始终保持永恒的信仰追求，坚信党的最终目标，坚信党的伟大事业，始终沿着中国特色社会主义伟大事业的具体实践前行；在政治觉悟上，深入教育广大党员，坚定政治立场，坚持社会主义制度，坚持党的领导，始终与党保持高度一致；在价值追求上，要团结带领广大党员，全心全意为人民服务，既要自己敢于先“富”起来，又要领导和带动群众共同“富”起来，始终让人民群众感受到党员的先进性；在思想作风上，要示范广大党员，鞠躬尽瘁、死而后已，既同群众打成一片，心里想着群众、挂念着群众，又在急难险重任务面前不同于群众，挺身而出、勇挑重担，始终保持党员光辉形象。
第二，在构建和谐社会和转变经济发展方式的新形势下，出现了党员成分复杂化、思想认识多样化和活动空间多维化的趋势。坚持民主评议党员，就必须将针对性教育与岗位工作有机结合起来，始终把过程控制作为加强党员队伍建设的有效手段。
高校是广大知识分子和学生聚集的集中场所。由于家庭出身、教育程度、社会阅历、工作岗位、思想认识、价值观念、客观评价等不同，必然对党的认识、对事业理想的追求、对客观事物的判断、对是非标准的评价等的理解存在异同。如何通过民主评议，把不同对象党员的思想统一起来，切实按照党章要求发挥作用、体现价值，是决定民主评议党员活动成效的重要指标。
对于广大“高职称”的老党员来说。资格老、职称高，知识渊博、阅历丰富，不论是专业层面和社会地位，影响都很大。价值观念已经形成，事业理想已经实现，评价标准根深蒂固。对于思想上的偏差，认识上的偏向，单靠一次两次的集中教育活动，引不起兴趣，改变不了固有观念。需要运用他们的专业，结合他们的影响，通过见缝插针、因时、因地、因人制宜，做好针对性的个别教育，通过适时鼓励、提高地位、扩大影响等手段，让其自觉、主动地接受批评与监督。
对于广大“高学历”中青年教师党员来说。资格适中、职称适当，年富力强、精力旺盛，处于事业和职业的爬坡阶段，虽然具备一定的社会地位和社会影响，但也存在重视学历、资历，轻视过程、经历现象，表现的是既有傲气，又有傲骨，对党内教育和群众评议，表现更多的是事不关已、无所畏惧，坚持已有主见。需要结合他们的自身特点和成长过程，通过提供舞台、提供条件、提供机遇等手段，使其充分认识到组织的关怀和组织关照，让其自觉地围绕在党组织周围，听招呼、守规章，保证他们健康、快速地成长。 对于广大“高集中”的学生党员来说。独生子女、年龄偏低，人生观、价值观尚不成熟，理想信念还不坚定，缺乏强烈的责任心和奉献精神，个性特点鲜明，可塑性强，容易接受新鲜事物。表现得既活泼，又活跃；既很现实，又比较利益。需要结合他们的群体特点和成长规律，通过开展丰富多彩的活动和专门的教育，从思想上引导，从行为上纠偏，使其沿着正确的成长轨迹接受教育，从而达到转变思想，树立科学的人生观、价值观和事业观的目的。
第三，充分激发广大党员“创先进、争优秀”的积极性，是新时期切实加强党员队伍建设不容忽视的一个重要问题。坚持民主评议党员，就必须努力形成人人争先的生动局面，始终在评出党员的内在动力和外在活力上狠下功夫。
先进和优秀是中国共产党人的本质特征和价值追求，是共产党员的“必然状态”。进入并保持这种状态，需要有强大、持久的内在动力作为保证。动力意味着活力，动力意味着状态。通过深入开展创先争优活动，进一步激发广大党员的内在动力，就必须坚持开展民主评议党员，保证先锋模范作用的发挥。
当前，民主评议党员难点在“评”，关键也在“评”。如果不能把党员的现实表现准确定位，使之看清差距和问题，进一步激发争先创优的积极性，就会消弱党员评议的作用。提高民主评议党员的质量，增强广大党员创先争优的内在动力，需要正确处理好以下“三个关系”。
一是要正确处理好“批评与自我批评”的关系。轻描淡写，遮遮掩掩，怕得罪人，不敢正视问题，不能理直气壮，不敢触及灵魂深处，是当前开展批评与自我批评中存在的普遍性问题。这些不痛不痒的批评，很难达到民主评议的目的。因此，在民主评议党员中，不论各级领导干部，还是各级基层组织负责人，都要以自我批评为主，带头自我解剖，主动查找不足；不能以希望代替批评，不能只讲工作不讲思想作风，不能只摆现象不分析原因。
二是要正确处理好“党内评议与党外评议”的关系。要力戒民主评议是“内部事务”，程式简单等问题，要勇敢地打开党内外大门，采取自下而上，内外结合的办法，以党风评议为主，充分调动广大群众参与评议的积极性，让群众参与，让群众监督，既听取意见，更听取呼声。根据内外评议情况，对每名党员写出评议鉴定。
三是要正确处理揭露问题与解决问题的关系。揭露问题是手段，解决问题是目的。要贯彻整风精神，做好评议后的教育处理和跟踪监督工作，把会上的“较真”与会后的落实结合起来，把会上的“务虚”与会后的务实结合起来，真正把民主评议党员的成果转化为各级组织解决问题、提高建设的能力。
第四，民主评议不仅是加强党员教育的一种手段，更是提高党员队伍整体素质的根本目的。坚持民主评议党员，就必须坚持定期评议与日常管理教育并重，始终把评议成效拓展延伸到促进和推动党的经常性建设上来。
民主评议党员，是融党员教育、管理与监督于一体的有效形式，是对党员进行新形势下保持先进性教育和深入开展创先争优的一项活动载体。需要以创新的精神，把高质量的民主评议党员制度落实到高校党的建设的经常性工作上来。
一是要坚持民主评议党员定期制度。每年要结合创先争优评比活动和年终工作总结，开展1至2次民主评议活动。按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“基本不合格”、“不合格”五个档次进行评议评定。对于创先争优各类先进的评选活动，要紧密与民主评议结果挂钩。要做到没有开展民主评议活动的，就没有评选各类先进的资格。
二是要建立不合格党员帮教制度。高校基层党委或支部要指定相关党员，与限期改正缺点或不足的党员结成帮教对子，在思想上教育引导，在工作上指导帮助，在生活上主动关心，在感情上互相沟通，认真开展全方位的帮教工作；并坚持将帮教成效纳入下一次的评议指标当中；坚持做到取长补短，共同进步，富有成效。
三是要创新民主评议党员工作方法。充分发挥网络信息平台作用，建立“党员形象大家评”专栏，随时随地接受广大教职和学生的评议；建立党员实绩档案，对党员完成正常的教学、科研、学习、工作等情况进行定期考核，对工作学习态度，完成任务状况，群众评价评议等情况进行归类总结。创新党员评议咨询机制，采取座谈、电话、家访等多种形式，征求党员所在单位领导、同事、同学和群众的反映，确保评议结果的真实、客观、公正、全面。
〔参 考 文 献〕
〔1〕胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建设小康复社会而奋斗〔M〕.北京：党建读物出版社：学习出版社，2012：11.
〔2〕〔美国〕理查德.尼克松.1999；不战而胜〔M〕.北京：中国人民大学出版社，1988.〔责任编辑：杜 宇〕