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初具规慎的中国电信网，实现了骨干网的传输和变换、本地网的中断和交换数字化，迫用户接入网(简称接入网)仍以模拟铜线为主要传送媒体，成为现代电信网的瓶颈。这局国民经济发展，人民生活水平的提高，用户对各种通信业务的需求不断增加不相适当，因此接入网的数字化、竟带化和智能化，成为当前电信网发展建设的重要任务。为此，我们要“积极、稳妥、务实、创新”做好接入网工作。