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2004年世界银行在对155个国家评估后得出结论,新西兰是世界上最容易做生意的国家。
世行称,排在前列的国家,商业法规简便易行,对做生意是建设性的,在保护财产权和提供社会服务方面,即便有干涉也能使企业做到心中有数。在最容易做生意方面,主要看就业水平。像新西兰在2004年1月时的失业率为4.7% (2005年二季度为3.7%), 而排在第80位也是经和组织垫底的希腊,失业率高达10.9%。在调查的10项指标中,新西兰一直表现甚优:在资产注册是否容易和保护投资者方面,新西兰排第一;在许可经营上排第二;在企业起步、雇佣和解雇员工以及执行合同方面排第四;在进出口贸易上排第15;在交纳税收上排第16;在企业停业上排第21。此外,新西兰在法规改革上没有大的变化,在过去的10~15年该改的都改完了,不像其他国家在鼓励商业活动的改革上滞后。在改善和加强法规建设方面,新西兰通过政府的电子政务服务来达到这一目标。通过政府各部门和各机构的联合服务,使企业家面对一个点就能解决问题,而不用跑那么多部门。因此根据如上表现,新西兰被评为世界上最容易做生意、有利于外国投资的国家 。下面我们具体了解一下新西兰内、外资政策。
对本国和外国投资者的市场准入政策
禁止内、外资进入的领域
新西兰的对外开放程度较高,除了比如核技术、转基因技术等世界各国都严格控制的领域外,没有其他禁止内、外资进入的领域。
限制内、外资进入的领域
1.涉及土地的投资
2005年8月25日,新西兰《2005年外国投资法》和《2005年外国投资条例》同时生效。它们对国外投资者购买新西兰的农场和牧场作了详细的规定,提高了外国人收购新西兰农场的门槛。根据新的法律,新西兰国内投资者在购买农场的交易中享有优先权,在国内无合适买主时国外竞争者才可以购买。如果出售的是特种土地:如海滩、河床等,新西兰皇家(国家)享有优先购买权和拒绝权。只有当国家放弃获得该土地权利后,外国投资者才能竟标。所有涉及国外资金收购土地案均需获得外国投资办公室审批。海外投资者必须证明该项投资对新西兰是有利的。如:为新西兰创造更多就业机会,带来新的技术,开发出口市场或为新西兰出口商增加出口渠道;提高市场竞争力、生产效率、产量和服务质量;为新西兰带来新的投资;增加对初级产品的加工;投资人是否打算永久定居在新西兰等。其中,涉及农场地的投资项目,该农场地必须是已经面对新西兰国内市场公开发售过的土地。
2.渔业
新西兰自1986年开始对渔业捕捞实行配额管理。配额持有者要缴付配额使用费。新成立的公司一般得不到配额,但可以从其他公司那里购买或者租赁。除国内渔船外,新西兰渔业公司也包租外国船队,或允许外国渔业公司参与商业性捕捞。新西兰政府对外国企业投资的渔业捕捞实行准入管理。外国投资者在新西兰从事渔业捕捞或生产,除了要经国土信息部下属的外国投资办公室审批,同时还需要根据1996年《渔业法》第56、57条的规定,申请并得到一定的豁免和许可,才有资格参与分配或者购买新西兰海区渔业捕捞的配额、配额使用权、临时捕捞证或年度捕捞权等。据统计,近年来受理和批准的投资渔业的外国投资,在新西兰吸收利用外资总额中只占非常小的份额。外国投资者很难进入到新西兰商业捕鱼业领域。
3.眼镜制造业
1976年《验光及配镜法》规定在新西兰从事眼镜制造业的外国投资者,不得拥有该企业45%以上的控制权。
4.垄断性行业
外资难以进入的行业还有电信、国内航空、能源开发与供应、印刷等垄断性行业。根据规定,外资拥有的股份不能超过新西兰电信公司总股份的49.9%;新西兰航空公司(Air New Zealand)的外资所有权不得超过49%。这些规定对外资与内资设置了不同的待遇标准,限制了外资进入的程度。
在新西兰从事电力、煤气开发与供应的公司,除了一家是澳大利亚公司外,其余5家全是新西兰国有企业。虽然没有明确规定限制外资进入这些行业,但是由于新西兰市场规模小、现有管道和网络系统掌握在这些国有企业手中,外资实际上已很难再进入这个行业。
目前新西兰仅有两家大型印刷公司,限于市场规模和相关技术工人的短缺,外资进入此行业也具有一定难度。
鼓励内、外资进入的领域
以下六个行业作为吸引外商投资的重点领域:
1.信息与通信技术:保健IT、移动/无线、虚拟环境和可视化、特技和游戏、电子政务/电子保险、农业技术和环境工程。
2.生物技术:生物制药、治疗学、农业生物科技、营养学、生物探索、环境保护、林业科技。
3.电影业:电影外景及后期制作、电影音效、电视纪录片及广告。
4.特种制造:航空、轻合金、游艇、农业科技、食品、电子/IT。
5.木材加工:锯木、再加工产品、板材。
6.食品饮料业。
国内、外资企业优惠政策
新西兰政府对内、外资企业一视同仁,没有税收、贷款等差别对待政策。
新西兰政府认为本国吸引外資的优势在于:机制灵活,以市场为导向;稳定安全的环境;现代化的基础设施,先进发达的通信、公路、铁路、海运和能源网络;从业人员文化程度高,掌握多种技能;资产成本在太平洋地区最具竞争力;资金自由流动不受阻碍;实行单一税制,企业税仅为33%,大多数情况下免收资本收益税或者征收最低额;外资企业的所有纳税按照国际税务协定规定享受优惠;研发成本100%免税;平均关税全世界最低。同时,新西兰政府还为有资质的企业提供战略投资基金、提供研发基金和员工培训补贴等措施来吸引外资。
2005年8月25日,随着新西兰新的外国投资法生效,《1973年外国投资法》和《1995年外国投资条例》作废。同时,新西兰原主管外国投资审批的新西兰外国投资委员会将依法撤消,对外投资审批的职能由国土信息部下属的外国投资办公室行使。其网址是:www.oic.govt.nz; 电话:0064-4-4624490;传真:0064-4-4600111
设立内资和外商投资企业的程序
在新西兰设立企业的程序非常简便,可以采取上网登记或邮寄方式完成。负责企业登记的机构叫做Company Office,是经济发展部的下属机构。
设立内资企业:
1.登记企业名称(不得与其他企业相同)并付费(网上登记为10新元,邮寄为25新元)。
2.提交如下信息:企业公司股份分配情况、持股人和董事姓名住址等情况并签字;企业登记地址;付费(网上登记为50新元,邮寄为100新元)。
3. 收到Company Office发出的登记证,表示登记完成。
设立外资企业的程序与设立内资企业基本相同,只是根据企业性质不同而略有区别,具体看:http://www.companies.govt.nz/cad-docs/F/FS_Overseas_Companies.html网站。
新西兰没有企业经营范围或注册资本等限制。
另外,以下情况的外商投资需要首先获得新西兰外国投资办公室的批准:
获得现有新西兰企业25%或以上股份;投资额超过5000万新元;涉及一定土地;涉及捕鱼配额等。
世行称,排在前列的国家,商业法规简便易行,对做生意是建设性的,在保护财产权和提供社会服务方面,即便有干涉也能使企业做到心中有数。在最容易做生意方面,主要看就业水平。像新西兰在2004年1月时的失业率为4.7% (2005年二季度为3.7%), 而排在第80位也是经和组织垫底的希腊,失业率高达10.9%。在调查的10项指标中,新西兰一直表现甚优:在资产注册是否容易和保护投资者方面,新西兰排第一;在许可经营上排第二;在企业起步、雇佣和解雇员工以及执行合同方面排第四;在进出口贸易上排第15;在交纳税收上排第16;在企业停业上排第21。此外,新西兰在法规改革上没有大的变化,在过去的10~15年该改的都改完了,不像其他国家在鼓励商业活动的改革上滞后。在改善和加强法规建设方面,新西兰通过政府的电子政务服务来达到这一目标。通过政府各部门和各机构的联合服务,使企业家面对一个点就能解决问题,而不用跑那么多部门。因此根据如上表现,新西兰被评为世界上最容易做生意、有利于外国投资的国家 。下面我们具体了解一下新西兰内、外资政策。
对本国和外国投资者的市场准入政策
禁止内、外资进入的领域
新西兰的对外开放程度较高,除了比如核技术、转基因技术等世界各国都严格控制的领域外,没有其他禁止内、外资进入的领域。
限制内、外资进入的领域
1.涉及土地的投资
2005年8月25日,新西兰《2005年外国投资法》和《2005年外国投资条例》同时生效。它们对国外投资者购买新西兰的农场和牧场作了详细的规定,提高了外国人收购新西兰农场的门槛。根据新的法律,新西兰国内投资者在购买农场的交易中享有优先权,在国内无合适买主时国外竞争者才可以购买。如果出售的是特种土地:如海滩、河床等,新西兰皇家(国家)享有优先购买权和拒绝权。只有当国家放弃获得该土地权利后,外国投资者才能竟标。所有涉及国外资金收购土地案均需获得外国投资办公室审批。海外投资者必须证明该项投资对新西兰是有利的。如:为新西兰创造更多就业机会,带来新的技术,开发出口市场或为新西兰出口商增加出口渠道;提高市场竞争力、生产效率、产量和服务质量;为新西兰带来新的投资;增加对初级产品的加工;投资人是否打算永久定居在新西兰等。其中,涉及农场地的投资项目,该农场地必须是已经面对新西兰国内市场公开发售过的土地。
2.渔业
新西兰自1986年开始对渔业捕捞实行配额管理。配额持有者要缴付配额使用费。新成立的公司一般得不到配额,但可以从其他公司那里购买或者租赁。除国内渔船外,新西兰渔业公司也包租外国船队,或允许外国渔业公司参与商业性捕捞。新西兰政府对外国企业投资的渔业捕捞实行准入管理。外国投资者在新西兰从事渔业捕捞或生产,除了要经国土信息部下属的外国投资办公室审批,同时还需要根据1996年《渔业法》第56、57条的规定,申请并得到一定的豁免和许可,才有资格参与分配或者购买新西兰海区渔业捕捞的配额、配额使用权、临时捕捞证或年度捕捞权等。据统计,近年来受理和批准的投资渔业的外国投资,在新西兰吸收利用外资总额中只占非常小的份额。外国投资者很难进入到新西兰商业捕鱼业领域。
3.眼镜制造业
1976年《验光及配镜法》规定在新西兰从事眼镜制造业的外国投资者,不得拥有该企业45%以上的控制权。
4.垄断性行业
外资难以进入的行业还有电信、国内航空、能源开发与供应、印刷等垄断性行业。根据规定,外资拥有的股份不能超过新西兰电信公司总股份的49.9%;新西兰航空公司(Air New Zealand)的外资所有权不得超过49%。这些规定对外资与内资设置了不同的待遇标准,限制了外资进入的程度。
在新西兰从事电力、煤气开发与供应的公司,除了一家是澳大利亚公司外,其余5家全是新西兰国有企业。虽然没有明确规定限制外资进入这些行业,但是由于新西兰市场规模小、现有管道和网络系统掌握在这些国有企业手中,外资实际上已很难再进入这个行业。
目前新西兰仅有两家大型印刷公司,限于市场规模和相关技术工人的短缺,外资进入此行业也具有一定难度。
鼓励内、外资进入的领域
以下六个行业作为吸引外商投资的重点领域:
1.信息与通信技术:保健IT、移动/无线、虚拟环境和可视化、特技和游戏、电子政务/电子保险、农业技术和环境工程。
2.生物技术:生物制药、治疗学、农业生物科技、营养学、生物探索、环境保护、林业科技。
3.电影业:电影外景及后期制作、电影音效、电视纪录片及广告。
4.特种制造:航空、轻合金、游艇、农业科技、食品、电子/IT。
5.木材加工:锯木、再加工产品、板材。
6.食品饮料业。
国内、外资企业优惠政策
新西兰政府对内、外资企业一视同仁,没有税收、贷款等差别对待政策。
新西兰政府认为本国吸引外資的优势在于:机制灵活,以市场为导向;稳定安全的环境;现代化的基础设施,先进发达的通信、公路、铁路、海运和能源网络;从业人员文化程度高,掌握多种技能;资产成本在太平洋地区最具竞争力;资金自由流动不受阻碍;实行单一税制,企业税仅为33%,大多数情况下免收资本收益税或者征收最低额;外资企业的所有纳税按照国际税务协定规定享受优惠;研发成本100%免税;平均关税全世界最低。同时,新西兰政府还为有资质的企业提供战略投资基金、提供研发基金和员工培训补贴等措施来吸引外资。
2005年8月25日,随着新西兰新的外国投资法生效,《1973年外国投资法》和《1995年外国投资条例》作废。同时,新西兰原主管外国投资审批的新西兰外国投资委员会将依法撤消,对外投资审批的职能由国土信息部下属的外国投资办公室行使。其网址是:www.oic.govt.nz; 电话:0064-4-4624490;传真:0064-4-4600111
设立内资和外商投资企业的程序
在新西兰设立企业的程序非常简便,可以采取上网登记或邮寄方式完成。负责企业登记的机构叫做Company Office,是经济发展部的下属机构。
设立内资企业:
1.登记企业名称(不得与其他企业相同)并付费(网上登记为10新元,邮寄为25新元)。
2.提交如下信息:企业公司股份分配情况、持股人和董事姓名住址等情况并签字;企业登记地址;付费(网上登记为50新元,邮寄为100新元)。
3. 收到Company Office发出的登记证,表示登记完成。
设立外资企业的程序与设立内资企业基本相同,只是根据企业性质不同而略有区别,具体看:http://www.companies.govt.nz/cad-docs/F/FS_Overseas_Companies.html网站。
新西兰没有企业经营范围或注册资本等限制。
另外,以下情况的外商投资需要首先获得新西兰外国投资办公室的批准:
获得现有新西兰企业25%或以上股份;投资额超过5000万新元;涉及一定土地;涉及捕鱼配额等。